实施10%销售及6%服务税SST 废除消费税GST

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王建民：销售税征税范围较小，降低生活费

发表于 2018年7月17日13:13  |  更新于 2018年7月17日14:36

希盟政府拟在本季国会废除消费税制（GST）及实施销售及服务税制（SST）。财政部特别官员王建民今日指出，销售及服务税的征税范畴比消费税更小，因此新税制将能降低人民生活成本。

王建民今日在国会走廊向媒体表示，公众对于销售税的征税项目仍有误解，事实上销售税征税的范畴比消费税更小。

“许多在消费税制需征税的项目，都不需在销售税制底下征税。我认为，（外界）对于销售税的征税范围还有一些误解混淆。”

当询及销售税制是否有助降低生活成本时，王建民回应说：“整体来说，这将会降低生活成本。”

他补充说，政府2018年大约从消费税获得420亿令吉收入；但政府未来将只获得约210亿令吉的销售税收入，因此两者之间的差额将会回流到人民手中。

不能加起来为16%

王建民目前也是国际贸易及工业部副部长。他解释，销售及服务税的征税对象有所不同，因此人们不应直接把两项税收结合理解为16%，这是错误的理解。

“我觉得好多人混淆了销售及服务税。销售及服务税之中的10% 销售税（Sales tax）及6%服务税（Service tax）有所不同。”

“销售税是针对那些工厂生产的商品征收，而服务税则是针对服务来征收。因此，我们不能直接加起来当作是16%。”

“销售税是在工厂制造时征收，不同于消费税是在销售地点征收。因此从制造商出来的货品价格肯定会比较高，这是人们需要明白的。”

希盟政府选前承诺，胜选后将废除消费税制度，以减低人民经济负担。

希盟执政后旋即宣布从6月起消费税率降为0%，而新的销售税制将在9月开始推行。

掌管法律事务的首相署部长刘伟强昨日证实，废除消费税及制定销售税的法案将在本季国会提呈。



销售税法案8月呈国会，服务6%商品10%

发表于 2018年7月16日晚上6点12分  |  更新于 2018年7月16日晚上6点15分

销售及服务税即将在9月恢复实施，取代消费税。财政部长林冠英透露，届时在销售及服务税制下，任何服务必须附加6%税务，而商品销售则必须附加10%的税务。

《马新社》报道，他也透露，国会也将在8月通过销售及服务税法案，同时在9月实施。

“销售及服务税会在9月1日重新实施，预计会带来40亿令吉的收入。”

林冠英是今天在2018年全国税务研讨会推介礼上，透露上述的消息。



支持政府废消费税，元首也欢迎财政透明化

发表于 2018年7月17日13:59  |  更新于 2018年7月17日14:01

国家元首苏丹莫哈末五世欢迎政府彰显透明的举措，尤其是揭露国家实际的财政情况、重新研究开支、工程成本，以及审慎的管理财政。

陛下也支持政府废除消费税、稳定油价，以及为目标群体提供生活援助金之举，希望借此减轻人民的负担。

国家元首今日为第14届第1季第1次国会会议发表施政御词时说：“与此同时，朕感谢人民，不分宗教、种族和年龄的捐献希望基金，显示对国家的关注。”

陛下也祝贺首相马哈迪和领导层当选领导政府，以及所有在第14届大选中选的国会议员。

“朕相信议员将参与健康、成熟、能够激发思考的辩论，这并非要找出谁才是真理，而是要发掘既好又正确的事，并提供建议、品格优良和睿智的训诫、彬彬有礼，以确保国会体制得以继续受到尊重，并获人民和其他国家敬仰。”

拒绝狭隘封闭的思维

陛下也促请各造保持和谐与敞开胸怀、不情绪化、不要有中伤他人和随顺情绪、狭隘及封闭的思维。

“朕希望各造必需致力于展开真诚的净化，以及努力不懈的打造真正和纯洁的团结。”

陛下也希望国家之前在各领域所取得的所有成就和认可，能够获进一步提升。

促改善贫困者的生活

陛下说，为达到这项目标，政府、私人界和人民需继续合作重组社会，尤其是改善仍被边缘化的人民的经济情况。

“捍卫被边缘化人民的经济之举不应被视为是种族歧视政策，而是要消除由来已久的社会不公。”

苏丹莫哈末五世也谈到人民和国家所面对的挑战，如全球经济、政治冲突、国际上的人道危机和激进理念威胁，以及工业革命4.0。

“有鉴于此，朕欢迎任何通过制定政策、策略和法律，以应对这一切的措施。”

理性解决问题促团结

另外，陛下指出，遵从伊斯兰教义和圣洁的价值观不应被忽视，以及各造必需更认真解决，足以破坏社会和国家的不良社会风气和元素。

“针对此事，各阶层社会、政府机构、非政府组织和知识分子，必需一同坐下来，为涌现的各类问题寻求解决方案。”

陛下也呼吁人民继续维护和巩固团结与和谐，以及打击负面元素和威胁团结的所作所为，并停止挑起种族间的敏感课题。



SST将使商品服务涨价，纳吉认为是人民双重打击

发表于 2018年7月17日13:42  |  更新于 2018年7月17日13:44

销售税即将在9月重新实施，取代消费税之际，前首相纳吉认为，销售税的恢复将再度带来商品和服务的涨价潮，使得人民蒙受双重打击。

“人民对销售税感到担忧和疑惑，因为预料商品的价格至少涨价10%，而服务的价格将提高6%。”

“如果物价高企，生活成本也会飙涨，这形同双重打击。”

纳吉今日在国会走廊向媒体表示，尽管希盟政府废除消费税，但仍没有办法降低商品价格。

昨日，财政部长林冠英透露，国会将在8月通过销售税法案，并在9月1日恢复实施，预料将带来40亿令吉收入。

届时，他说，任何商品和服务都必须分别附加10%和6%税务。

纳吉上周（7月12日）讥讽希盟政府，即使实施零消费税后，也无法明显压低物价。



调低税率即可，凯里倡议保留消费税

发表于 2018年7月17日15:59  |  更新于 2018年7月17日16:03

虽然希盟政府决定从9月开始恢复销售及服务税（SST），取代消费税，但巫统林茂区国会议员凯里仍主张政府在调低税额下，保留消费税。

凯里今日在元首御词后于国会大厅接受媒体访问表明，没必要落实销售税。

“对我而言，消费税比销售税更直接有效。”

“我随后会在元首御词辩论环节提出我的看法。我认为政府没必要先废除消费税，再落实销售税。”

“我认为，政府只需要调低消费税的征收额即可。我之后会详细说明。”

使收益跟销售税一样

凯里也是前巫青团长。他呼吁希望联盟政府，勿从政治视角来决定经济课题。

他随后在推特指出，希望政府理智看待消费税课题。

“（我）知道消费税是重大的政治课题，但他们得理智看待。不要因为政治因素而废了消费税。”

“调低（消费税）的征收额，使得其收益跟（实施）销售税一样。不要用政治来决定政治政策。”

财政部长林冠英透露，政府计划8月在国会通过法案，并从9月起恢复销售税，以取代消费税，届时任何服务必须附加6%税务，而商品销售则必须附加10%的税务。

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当今大马

比GST少征230亿，冠英否认SST更不利于民

发表于 2018年7月17日19:00  |  更新于 2018年7月17日19:03

前首相纳吉批评即将恢复的销售及服务税（SST），比消费税更加不利人民后，财政部长林冠英驳斥说，纳吉的言论不成立，因为销售税抽得的税金不到消费税的一半。

“销售税不可能比消费税更令人民负担，因为销售税每年仅征得约210亿令吉，而根据前朝政府预计，消费税料于2018年征得440亿令吉。”

“因此，若相比消费税征得的总额，希盟将能把230亿令吉归还给人民。巫统不应混淆人民，宣称若销售税将加剧生活负担，何况前朝政府在2015年4月前曾使用这种税务制度。”

林冠英在今天文告表示，巫统声称销售税更令人民负担的说词，毫无逻辑。

“他们说，我指销售税10%和服务税6%的征收，总额为16%，这比消费税的6%税率更好，这种说法完全不正确，令人混淆，因为我们不能把销售税率与服务税率加起来。”

胪列论点回应指控

林冠英也胪列一些论点，以回应各种针对销售税的指控：

（一）销售税率介于5%至10%，仅实施于工厂产品及特定的进口产品，不像消费税般实施于所有制造品。

（二）服务税率6%，仅实施于特定服务，不像消费税般实施于所有服务。

（三）销售税实施于工厂价格及进口价格，而消费税实施于消费者最终支付的价格。因此，指控10%销售税比6%消费税高并不正确。

林冠英举例，供应商向成本1令吉的罐装水（air tin）征收10%销售税是10仙，但在消费税下，同样的罐装水将在7-Eleven售卖2令吉，而最终征收的6%消费税为12仙。

“在这种情况下，很明显6%消费税（12仙）比10%销售税（10仙）高。”

普华永道帮助研究

林冠英补充，财政部已采取全面措施，在著名会计行普华永道（PwC）的税务家协助下，重新全面研究销售税。

“普华永道将帮助政府合理化税务征收及报告标准，以确保销售税比消费税及以前实施的销售税来得更有效。”

“普华永道也将确保今年9月1日落实的销售税更简易，并能避免漏税。”

“销售税也将修正，以确保对低收入群体的影响最少，而有关销售税的修正事宜将在国会上宣布。”

销售及服务税（SST）即将在9月重新实施，取代消费税。前首相纳吉认为，销售税的恢复将再度带来商品和服务的涨价潮，使得人民蒙受双重打击。



零消费税未明显压低物价，纳吉讥希盟自食其果

发表于 2018年7月12日17:00  |  更新于 2018年7月12日17:05

希望联盟实施零消费税至今已一个月多后，希盟政府坦言，物价未明显下调。前首相纳吉因此为自己叫屈，直言此证明消费税跟物价上涨并无关系。

“我今早读到一则新闻说，希盟部长承认消费税不是物价上涨的主因，这令我震惊，毕竟他们在大选前，就是利用这种指控来攻击政府。”

纳吉在面子书贴文表示，尽管国阵当时屡次解释，但希盟却不买单，如今他们自食其果。

“当时，希盟不接受我们的答案，还嘲笑我们。现在，希盟自食其果，为过去的指控复出代价。”

纳吉贴文也附上贸消部长赛夫丁今天较早的新闻，题为“部长：零消费税之后物价降幅很小”（Penurunan harga barang lepas GST sifar sangat rendah - menteri）。

销售税恢复后或更糟

纳吉担心，零消费税无法降低物价的情况下，销售税（SST）9月扩大和重新开跑后，物价会比消费税时代更高昂。

“随意取消税收制度是非常危险的，国阵在第14届大选之间都已警告过了。”

“这将冲击人民的生活成本，而且违反人们寄予厚望的希盟的竞选宣言承诺，即降低民众的生活成本。”

为此，纳吉敦促希盟确保在销售税恢复后，物价不会再飙涨。

坦承物价未明显下降

希盟在上届大选屡屡抨击，国阵落实消费税导致物价高涨。它执政后更兑现承诺，将消费税调降至0%。

惟贸消部长赛夫丁今天较早指出，物价没有明显下降，只维持在0.04%至13%左右。

“其实物价也没有涨，只是降幅很小，没有达到30%至40%。”

消费税是纳吉任相期间，于2015年4月1日所实施的重要财税政策。不过，这项政策遭遇在野党和民间的大力批评，认为它推高了物价，不利平民百姓。



前第二财长捍卫消费税，指有效打击逃税

发表于 2018年7月18日16:07  |  更新于 2018年7月18日16:10

巫统领袖相继捍卫消费税，前第二财长佐哈里阿都表示，消费税不会导致通货膨胀，更能打击逃税，绝对是透明和有效的税制。

佐哈里阿都今天发文告表示，社交媒体上流传有关10%的销售及服务税（SST）和6%的消费税计算法不正确，更对消费税存有误解。

他说，有关计算法没纳入消费税允许商家向关税局索回进项税（cukai input）的部分。

“若商家不趁机涨价，那和销售税相比，消费税理应不会带来涨价压力。”

他认为，物价上涨其实非因消费税，而是其他因素，包括市场供求、进口或本地原料、货币兑换率、商家征收的利润率、货物及服务素质。

有效打击黑市

佐哈里阿都表示，许多人忽略，消费税其实能够打击黑市活动。

“消费税制度是透明及有效率，而销售税则会让不负责任的商家有机会逃税，而政府难以监督这些事情。”

“消费税的有效制度，也能提高政府的收入，之后再利惠人民。”

他强调，全球超过170个国家已落实消费税，当中没有任何一个国家如马来西亚般，掉头转回旧制度。

“国际组织，如国际货币基金组织（IMF）及世界银行已承认这个制度。”

纳吉担忧涨价

销售及服务税（SST）即将在9月重新实施，取代消费税。

前首相纳吉认为，销售税的恢复将再度带来商品和服务的涨价潮，使得人民蒙受双重打击。

巫统林茂区国会议员凯里也倡议，政府应保留消费税，并调低消费税率即可。

随后，财政部长林冠英驳斥说，纳吉的言论不成立，因为销售税将比消费税少征230亿，即不到消费税的一半，不可能令人民更负担。



诗华日报

6月通胀不到1%　CPI 40个月最低

2018年7月18日

（吉隆坡18日讯）我国今年6月份消费者价格指数（CPI）按年微升0.8%，低于市场预测的1.3%，写下了40个月以来首次低于1%的记录。

大马统计局今天公佈的数据显示，6月份消费者价格指数按年起0.8%，低于5月份的1.8%。

通胀率40个月以来首次低于1%，主要是因为政府从6月1日起將消费税降低至0%、零售商在佳节期间进行促销活动、以及政府在开斋节期间向22项商品实施价格管制。这些重大事件，间接影响商品和服务价格。

《路透社》之前向10名经济学家进行调查的预测中值显示，6月份通胀率將放缓至1.3%，而大马评估机构（RAM）则预测6月份通胀率为1.9%。

然而，统计局公布的数据显著低于市场的预期。

此外，统计局数据显示，我国今年首6个月的消费者价格指数按年上扬1.6%。

针对6月份通胀率按年微起0.8%，统计局的文告指出，除了交通价格指数按年增长5.5%，尤其是燃料和个人运输装备的润滑油按年成长10.2%之外，其他主要组別的价格指数均下滑。

交通价格指数增长主要是因为燃油价格按年处在较高水平，RON95在6月份的价格为2.20令吉（去年同期为2令吉），而RON97和柴油价格分別为2.58令吉（去年同期为2.27令吉）及2.18令吉（去年同期为1.92令吉）。

此外，按月比较，6月份消费者价格指数下跌1.2%，因为所有主要组別的价格皆下滑。

3州通胀最高

这些下跌的主要组別包括杂项商品和服务指数（-3.1%）、通讯（-3%）、休閒娱乐及文化服务（-2.9%）、服装和鞋子（-2.6%）、家庭用品和家居维修（-2.4%）以及食品与非酒精饮料（-1%）。

以个別州属来看，有3个州属的消费者价格指数在6月份按年超出0.8%，比国家整体通胀率高。

这3个州属分別是森美兰（按年+1.1%）、吉隆坡（按年+0.9%）以及雪州和布城（按年+0.9%）。

与此同时，也有3个州属的6月份食品与非酒精饮料价格指数，高于国家整体指数0.8%，即吉隆坡（按年+3.5%）、沙巴和纳闽（按年+1.0%）、以及登嘉楼（按年+0.9%）。

核心通胀率起1.0%

另一方面，文告称，我国6月份核心通胀率按年起1.0%，带动核心通胀扬升的主要组別是房屋，水电，煤气和其他燃料价格指数（+2.4%）、食品与非酒精价格指数（+1.0%）及教育价格指数上升0.9%。

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当今大马

轿车、摩多等交通工具豁免销售税

发表于 2018年7月19日14:43  |  更新于 2018年7月19日14:55

关税局今日公布近300页的免税清单，汽车也是豁免征收销售及服务税的商品，意味着消费者可以继续低价购车。

关税局总监苏波玛廉苏波玛廉（T Subromaniam）今日在格拉纳再也一场记者会公布上述清单，指出乘用车将会豁免征收销售税（SST)。

这包括轿车（sedan）、四轮驱动车、休旅车（station wagons），甚至包括跑车。

此外，名单列出，一些汽车零件也将豁免征税，如燃料泵（fuel pump）、燃料切断阀（fuel cut-off valves）。

希盟政府今年6月落实零消费税后，民间趁9月恢复实施销售税前，掀起一股购车潮。在三个月的免税期间，第二国产车（Perodua）的价格降低了3500令吉。

前朝政府实施消费税时，汽车一律征收6%消费税，更早以前，则征收10%销售税。

民众最初以为，一旦9月落实销售税，汽车也会被征税10%。如今，随着汽车列入豁免名单，预料购车热潮将会稍微减退。

飞机和船只也豁免

除此以外，摩多、脚踏车等交通工具也同样列为豁免商品。

而且，航空工具如直升机、飞机、太空船、卫星和各种船只也豁免征税。

今早，关税局总监苏波玛廉重申，销售税率并非是高达16%，并将从周一开始，与全国商家对话，讨论落实销售税。

销售及服务税（SST）即将在9月重新实施，取代消费税。



关税局：销售税非高达16%，加工食品豁免

发表于 2018年7月19日11:57  |  更新于 2018年7月19日12:08

销售及服务税（SST）即将于9月重新实施，引发热议，关税局总监苏波玛廉重申，销售税率并非是高达16%。

苏波玛廉（T Subromaniam）今日在格拉纳再也一场记者会上表示，销售税分为4种税，因此不应把所有种类税率加在一起。

“在销售税下，多数物品是零税率，一些是5%税率，一些则是10%。”

“服务则会征收6%税率……请不要把它们都加起来。”

新鲜食品维持豁免

另外，关税局也公布一个列表显示豁免征税物品，包括加工食品，例如沙丁罐头和快熟面。

此前，这些加工品必须缴付消费税。

那些在消费税下豁免的物品，如新鲜和冷冻产品、肉类，将在销售税下维持豁免。

至于征收5%或10%的物件列表，则还未决定。

征收6%的服务包括：住宿和酒店、保险、餐饮、电供、俱乐部、赌场及通讯服务。

关税局已在网站刊登免税物品，民众可登入链接。

缴税公司将会大减

苏波玛廉表示，必须付税的公司预料将从40万间减少至10万件。

但他有信心，那些必须付税的公司将无法逃税，因为有关公司已在消费税时代向关税局登记。

他说，这也能使到税务数据和资料转移工作变得更简易。

他强调，由于能上网免费办理缴税，因此缴税不会为公司带来任何成本。

他透露，关税局也将从周一开始，与全国商家对话，讨论落实销售税。

销售及服务税（SST）即将在9月重新实施，取代消费税。



林冠英：销售税制透明度较低，惟能还富于民

发表于 2018年7月19日11:33  |  更新于 2018年7月19日11:41
   
希盟政府拟制定销售税制（SST）取代原有的消费税制（GST）。财政部长林冠英表示，虽然销售税制较不透明，但政府征税收入将大幅减少，而最终将还富于民。

林冠英今日在国会部长问答环节时表示，销售税只是“单阶段征税”（single stage tax），与消费税的“多阶段征税”（multi-stage tax）不同，并且征税范围比消费税更小。

他也强调，消费税制让政府每年收取430亿令吉的收入，而销售税则仅让政府收取210亿令吉，因此政府等同于把230亿令吉“赠送”给人民。

林冠英是在回答马华亚依淡国会议员魏家祥的提问时，做出这项回答。

林冠英表示，由于部长质询时间仅有2分钟给予答复，因此将在销售税制法案提呈时，再详述销售税的具体征税范围。

关心对民众的效应

巫统笨珍国会议员阿末玛斯兰追问销售税制是否“较不透明”时，林冠英则不否认消费税制确实比较有效率且较透明。

“如果是说哪个税制比较透明，我们不会否认消费税制比较透明这个事实。”

“但我们说消费税透明的时候，意味着政府能够更广泛地征收更多的税，最终让人们受苦。”

“虽然销售税的透明和效率不及消费税，但是对人民的效应较小，尤其是最终端的消费者。这是我们最关心的。”

指示解决逃税问题

林冠英解释，不否认销售税在执法上或有更多逃税问题，但已指示税收局改善此问题。

“我们不否认，销售税制在执法的层面上会有些问题，有些人可能会找到方法逃税。”

“我已经指示税收局, 要求他们确保这些逃税的问题受到控制。”

希盟政府选前承诺，胜选后将废除消费税制度，以减低人民经济负担。

希盟执政后旋即宣布从6月起消费税率降为0%，而新的销售税制将在9月开始推行。

掌管法律事务的首相署部长刘伟强近日证实，废除消费税及制定销售税的法案将在本季国会提呈。



销售税制物价效应考验希盟施政能力

发表于 2018年7月19日13:08  |  更新于 2018年7月19日13:28   【星火燎原】

国会在第14届全国大选后召开第一次会议，废除消费税（GST），恢复销售及服务税（SST）是这次会议的重点，而财政部长林冠英也在近日披露，恢复实行的销售税将有5%和10%两种税率，而服务税则是6%一种税率。新的税制预料每年将为政府带来210亿令吉的税收，比消费税的440亿令吉少了一半。

新的销售及服务税在不到两个月内就会开始实行，这意味着留给关税局和商家的筹备时间只有很短，市场初期可能会较多混乱。但是，销售及服务税所引发的通膨效应，理应不会比消费税来得大，惟个别物品的价格变化可能还是会有差异，有些可能会走高，而且物价会受税务之外的因素影响。

如何妥善处理税制转换，并确保物价不会出现太大的涨潮，这将考验新希盟政府的施政能力，同时也可说是希盟5月上台以来的首个大考。前朝国阵政府就是很好的前车之鉴，希盟肯定不想在通膨和生活成本课题上重蹈覆辙。

和消费税有很大差异

销售及服务税其实是由两个不同的税制组成，销售税只向商品征收，而服务税顾名思义只向服务征收，不像消费税般是不管商品或服务都统一征收消费税。因此，一些人士称消费者在新的制度下将面对高达16%的税率是错误的。

销售及服务税的征收方式和消费税有很大差异。消费税是从原料开始层层征税，至商品和服务最终出售给消费者，同时每一层的商家都可索回之前所缴的税务，这确保如果税率是6%，那么政府最终所征的税务就只是市场价格的6%。

销售及服务税制则不同，他们都是单层征税，销售税是在制造商或进口商层面就征收，而服务税则是在最终服务提供给消费者时才征收。

销售税的差异尤其大，因为其税务是根据制造商的出货价格来计算，在卖给消费者之前还需经过批发商和零售商，视乎他们的盈利和其他成本，销售税占最终市场价格的比率可能不一样，而消费者也很难得知，因为销售税已经隐藏在成本里面，不像消费税印在账单上面。

服务税的计算方式则和消费税比较相似，特别是在餐馆消费方面，因为他们都是依据服务使用者所看到的价格来计算税务。

销售及服务税的征税范畴也比消费税小很多。消费税的征税范畴是涵盖国内所有消费，除非是政府明文规定豁免；而销售及服务税则只是针对特定商品和服务，影响范围较小。因此，销售及服务税所能征收的税收也少了一半。

筹备期不足混乱会较多

希盟政府在废除消费税，恢复销售及服务税的改革上是分两步走，6月先将消费税税率降零，然后才在9月正式废除消费税，恢复销售及服务税。这可以减少市场混淆，先让物品调降效应显现，再重新征税，显示两个税制价格效应的差异。

但是，希盟在8月才会在国会提呈销售及服务税法案，而新税制在9月就火速要实行，这意味着关税局和商家只有很短的时间来筹备，实行初期预料会有较多混乱。

特别是，许多新税制的细节必须等国会立法之后才能出炉，商家也需时向关税局厘清哪一些商品和服务会被征税，并重新设置会计程序。相信在销售及服务税9月开始实行之后，政府仍需给予宽限期，让关税局和商家可以进行调整和减少新税制，新税制才能顺利实行。

市场在初期无可避免会出现混乱。政府、关税局和商家或会对征税范畴有所争议，特别是一些原本在旧销售及服务税制度未被征税的商品和服务，现在可能会被征税。比如，中医药业者就担心，他们可能会在新税制下被纳入征税范畴，而他们过去并不需征收服务税，因此希望政府可以豁免。

关税局今日已公布，建议豁免销售税的商品清单（长达292页），惟尚未公布建议征税的商品清单。

关税局如何处理零税期下定或付钱，过后才拿货的税务问题，也可能会影响重大。一些需庞大支出的商品如汽车，在这期间就因省下可观税务而订单大增，导致厂商出现供不应求的现象，可能需在9月之后才能出货，届时是否需付新的销售税，以及应由商家还是消费者来承担，处理不当会引发市场反弹。

此外，一些商家也可能会浑水摸鱼，以销售及服务税之名来趁机提高赚利，这需贸消部有效执法来控制。

物价会否再上涨？

在销售及服务税恢复之后，民众最关注的相信还是物价和生活成本，会不会重新上涨，比消费税时期更高。由于销售及服务税的征收范畴比消费税小，其所征收的税收也少了一半，因此一般预料其整体通膨效应理应不会像消费税般大。

然而，个别商品的价格变化还是会有差异，一些商品的价格理论上可能会比消费税时期更高，但不会如前首相纳吉所称般比现在零税的价格高出10%。

然而，税务只是影响价格的一小因素， 市场上存在其他许多变数。这在某个程度端视希盟政府的运气，比如纳吉政府在实行消费税初期就刚好遇上油价下跌，这多少缓冲消费税一开始的涨价力道，然而纳吉政府的运气过后就被一马公司丑闻耗尽，由于丑闻和国际油价下跌的夹击，马币走势疲弱而导致通膨持续，最终在第14届大选掀起海啸，使到纳吉和国阵倒台。

国际油价如今处于走高的趋势，虽然这会为政府带来更多收入，但也可能会带来通膨压力。

更重要的还是，希盟政府的施政能力，除了确保物价在税制转换期间保持平稳，也需端出其他更长远的策略改善经商环境，制造诱因让商家降低物价，使到消费者受惠。这包括加强市场透明、打破垄断鼓励竞争，以及维持政策稳定。

津贴油价在短期虽然是有效的策略，但长期未必能持续，需考量它所带来的财政负担。

新的希盟部长也应向选民“说真话”，解释新税制所可能会引发的物价效应，包括一些商品可能会因此而涨价，而非“说大话”，一味夸大物价下调的效果。比如，农业部长沙拉胡丁早前就曾宣称在消费税降零后，农产品价格下调高达30%或50%，后来又澄清说该部仍在评估消费税对食品生产成本的影响。类似的言论只会引起反效果。

政坛常有一个说法，新政府会有一百天的蜜月期，过后考验就会开始。希盟政府将在8月17日迎接上任一百天，因此9月开始实行的销售及服务税，以及其可能会产生的物价效应，将是上台施政后面临的首个重大考验。

王德齐，毕业于马来亚大学会计系，曾担任《当今大马》中文版记者和新闻编辑，后来在澳洲奋进（Endeavour）奖学金资助下，取得澳洲国立大学Crawford公共政策学院硕士学位。

大佬

当今大马

消费税vs销售税：东西未来会变便宜吗？

发表于 2018年7月21日18:00  |  更新于 2018年7月21日19:48

希盟政府的百日新政阐明以销售税制（SST）取代消费税制（GST），并将在9月1日起开始落实销售税制，而近期政府揭示了更多相关细节。

消费税原本的税率为6%，但希盟执政后已将税率降到0%，作为废除消费税制度到落实销售税制度这段时间的暂时方案。

希盟政府上周开始召开首季国会，首相署已确认废除消费税制及重设销售税制的法案将会在本季国会提呈，此二法案预计将在9月1日生效。

然而，销售税和消费税的差别究竟是什么呢？恢复销售税之后，东西会变便宜吗？让我们以这期的今分析带您了解吧！

消费税（Goods and Services Tax，GST）是什么？

马来西亚国会在2014年通过《2014年商品和服务税法令》 后，政府在隔年随即开始落实消费税制度。政府制定的消费税率为6%，而供应链（supply chain）的每一个环节都必须征收消费税。

不过，有些商品属于0%税率，而有些商品则是不需征收消费税的。货品供应商代政府向下层商家收取消费税后交给政府，而商家也可向政府申请税收抵免（Tax credit ）或是申请退款（refund）。

政府去年透过消费税制度获得440亿令吉的收入，而政府原本预计今年能征得438亿令吉。

那么销售税（Sales and Services Tax ，SST）又是什么呢？

政府在推行消费税制之前，都是透过《1972年销售税法令》（Sales Tax Act 1972） 以及《1975年服务税法令》（Service Tax Act 1975）来实施销售税制度。

政府后来在2015年4月1日以消费税取代这套税制， 然而希盟政府目前有意在今年9月1日起重新落实此税制。

销售税制针对不同类别的物品征收5%、10%或其他比例的税收，相关税率由政府来制定。另一方面，销售税制度也将针对餐饮服务、保险服务、通讯服务、酒吧或旅馆等服务，抽取6%的服务税。

与消费税制不同的是，销售税仅向制造商或进口商单次征税，也不存在任何申请税收抵免或退款的机制。 政府预计每年从销售税制获得210亿令吉的收入。

两种税率的计算有何差别？

让我们用以下例子来看看消费税和销售税的计算到底有怎样的差别吧。我们先假定一条简单的供应链。其中，制造商或供应商以100令吉的成本生产或进口了一个货品，并以10令吉的差额卖出。

接着，此商品经过供应链之中的分销商及零售商，最终售卖到消费者手中。我们假定每一层商家都赚取10令吉利润。

情况1：政府不征税

如果政府完全不征税，这个原本100令吉成本的货品，经过3个商家的转手后，消费者将会以130令吉的价格买到此商品。

情况2：政府征收6% 消费税

在消费税制之下，制造商会代表政府向分销商收取6%的消费税（即6令吉60仙），而分销商也会向零售商收取6%的消费税。

不过，分销商可向政府申请退回由制造商代政府征收的6令吉60仙。在理想状态下，退款的结果将会反映在商品价格上，而因税收造成的成本上涨，不会继续转移到供应链下端。

对于零售商其实也是一样的道理。当零售商向分销商购买物品时，分销商已代政府向零售商征收7令吉20仙的消费税，而零售商亦可申请退回这7令吉20仙，并向消费者收取6%的消费税。

最终消费者以137令吉80仙买到这个物品。透过这个供应过程，政府收取了21令吉60仙的消费税（蓝字为征税），并退回了13令吉80仙（红字为退款），为国库赚取了7令吉80仙（蓝减红）的消费税收入。

情况3：政府征收销售税

如果政府征收的是销售税，那么只有在制造商或进口商把货品卖给分销商的时候会征税，而税率则需端视物品的种类而定。

由于销售税是单项的税制，因此并没有任何退款的机制。

就此例子而言，若商家都能在理想状态下完成退款，则政府最终抽取的消费税占了零售价的6%；与政府制定的6%消费税相等。

若以同样的供应链及盈利放在在销售税制之下来看，若政府制定的销售税率为5%，则政府总共抽取的金额是零售价的4.23%；若销售税率为10%，则政府抽取的金额为最终零售价的8.46%。

值得注意的是，消费税部分的数据会依供应链之中的转手商家数量，以及每一层商家的盈利数额而有所变动，因此消费者实际上很难知道政府总共收取了多少的消费税金额。

那么恢复销售税后，东西会变便宜吗？

供应链的长度，以及供应链商家的盈利，都会影响单一货品或服务的消费税额，进而决定消费者需要掏出多少钱来购买之。

另一个更重要的因素是，销售税的征税范围比消费税小，因此新落在免税范围的商品或服务，则应该会变便宜。

如此一来，恢复销售税后，某个商品会否变便宜或昂贵，需要个别检视，难以一概而论，但影响的关键因素至少有：供应链长短、供应链商家盈利情况，以及是否落入免税范围。

以下是某个商品的假设案例，其供应链比上述案例更长，商家盈利更高，经过计算可以发现，其最后含税价格在销售税底下是比较便宜的。

税制的差别有什么重要？

相较于销售税制度，消费税制度经常被视为更有效率及更透明的税制。这是因为商家必须要妥善处理替政府代征消费税的所有文书记录，以便为自身成功向政府申请退款。

换句话说，在消费税制之下，整条供应链的每个环节都有相关的文书记录，因此商家相较销售税制时难以逃税。

消费税制所以被认为“更透明”是因为消费者或纳税人能够清楚地看见，他们自己向政府缴了多少消费税。

若是落实销售税制，消费者虽然可在单据上看到“服务税”的项目，但政府在此商品的销售过程中征收的“销售税”并不会在消费者的单据中出现。

虽然如此，消费税制度也并不是完全没有缺点。举例来说，厂商为了妥善处理买卖生意的所有文书工作，营运成本将会提高，而这些额外的成本最终将会被转嫁到消费者身上。

此外，消费税的退款程序过于缓慢也经常为人诟病，当商家无法得到退款时或把负担继续往下转移给下层，最终导致物价上涨。

还有什么我需要知道的呢？

财政部长林冠英宣称，销售税的征税范围将比消费税制更小。他也说，消费者物价指数（CPI）一篮子商品之中，只有38%的物品将会被征收销售税，而消费税制下则有60%的物品需征税。

所谓的“消费者物价指数一篮子商品” ，指是每名消费者平均会购买或支付的商品及服务，此范畴由统计局的家庭收支研究得出。消费者物价指数即是透过“一篮子商品”的价格来计算。

此外，林冠英也指出，渔民此后购买渔船不再需要缴付销售税，而农民则不需要注册消费税账户，因为他们之后购买拖拉机和肥料等再也不需缴付消费税，也不需要申请退款了。

林冠英亦承诺，豁免缴付销售及服务税的项目包括病人看诊及救护车等医疗服务；砂石、砖块和洋灰等建筑材料等。

oscarmastw

減稅还富於民，人民手上錢多了，消費多了，無形中也促進了經濟成長，好事

大佬

当今大马

销售及服务税法案更严厉对付逃税

发表于 2018年7月31日15:42  |  更新于 2018年7月31日16:42

政府今日在国会下议院提呈2018年消费税（废除）法案一读，并提呈2018年销售税法案和2018年服务税法案，以取代消费税。在这两个新法案下，逃税者将面临更严厉惩罚。

根据2018年销售税法案，尝试逃税或协助他人逃税，并多次重犯者，所面临的监禁年数将比旧法令，即1972年销售税法令，可多出4年。

在1972年销售税法令第43A下，犯罪者可被罚款不超过5万令吉，或监禁最高3年，或两者兼施。

不过，根据2018年销售税法案第86（2）条文，第一次犯罪者可面临比逃税数目10至20倍高的罚款，或5年监禁，或两者兼施。

第二次或接下来犯罪者，可面临比逃税数目20至40倍高的罚款，或监禁7年，或两者兼施。

无论如何，2018年销售税法案第86（3）条文阐明，若逃税数目不确定，则犯罪者可面对5万至50万的罚款。

教唆逃税监3年

在2018年销售税法案下，那些教唆在纳税申报表上减少销售税的人也将面临更严厉的惩罚。

在第86（4）条文下，犯罪者可面临2000至2万令吉罚款，或监禁高达3年，或两者兼施。

反之，在1972年销售税法令第44条文下，犯下同样罪行者只面临5000令吉罚款，或监禁1年，或两者兼施。

2018年销售税法案所阐明的罚款，与2018年服务税法案一样。

一旦2018年销售税法案和2018年服务税法案通过，将取代即将废除的消费税法令。

希盟政府此前已表明，9月起开始落实销售及服务税，销售税征收10%，服务税则征收6%。



“恢复销售税大错特错”，迈丁老板吁降GST至3%

发表于 2018年8月7日08:22  |  更新于 2018年8月7日08:22

虽然希盟政府以销售税取代消费税的作业已经进入的国会立法最后阶段，不过迈丁董事经理阿米尔（Ameer Ali Mydin）仍坚持认为，此举大错特错。

他接受《当今大马》专访时直指，消费税比销售税来得更有效率，而且销售税制容易出现纰漏。

因此，阿米尔建议希盟政府维持消费税，但把其税率从6%降至3%。

无论如何，阿米尔直言，基于希盟在大选许下废除消费税的诺言，因此他不认为希盟会踩急刹车。

“我认为，希盟政府将犯下全世界最大的错误。（恢复销售税）是一项失误，他们是政治人物，十分高傲。”

“他们已许诺，需要兑现承诺，否则人民会生气，我认为，这是问题。政府废除消费税，恢复销售税是一项失误。”

“我们还有其他更简单方法来减轻人民负担，例如我们降低6%消费税率至3%。”

货品比以前更贵

阿米尔自1980年代从商迄今。他认为，如果政府征收10%销售税，除了新鲜食材和罐头食品，其他货物会变得比消费税时代更为昂贵。

“消费税制更为廉洁有效，问题是税率过高。政府要降低货品价格，但政府需要收入，我们了解此事。”

“销售税只在一个阶段征税，更容易出现纰漏，而且难以监管。每个人都同意，连政府也同意（销售税轻易纰漏），但他们却认为没问题，因为他们会惩戒逃税者，来盼望其他人遵循。”

“他们都是政治人物，木已成舟，（要撤回销售税的建议）已经太迟了。”

政府上周在国会下议院提呈2018年消费税（废除）法案一读，并提呈2018年销售税法案和2018年服务税法案，以取代消费税。在这两个新法案下，逃税者将面临更严厉惩罚。

政府盼之前表明希望在9月开始废除消费税，及征收销售税。



“不必废除，降税率即可”，民政主张保留消费税

发表于 2018年8月3日16:37  |  更新于 2018年8月3日16:40

虽然希盟政府已向国会提案，执行恢复销售税以取代消费税的最后工作，不过槟城民政党领袖依然呼吁政府，重新落实消费税。

“我们向来都说消费税是不错的措施。自从实施消费税以来，政府每年成功收取480亿令吉作为收入。”

民政党法律与人权局主任峇吉星（Baljit Singh）今日向《当今大马》表示，他建议政府把消费税率降低，以收取跟销售税一样的收入。

“为什么不重新落实消费税，不过，把它降低至2至3%？从数字来看，政府仍然可以每年收取240亿令吉。”

“而且，消费税制本来正在实施，所以，不会像落实新制度般麻烦。”

较早前，林冠英称，政府每年能够通过销售税收取210亿令吉，而将230亿令吉还给人民。

能迫使业者降价

峇吉星认为，撇开政治立场不谈，即使废除消费税，物价还是不会下降。

“重新实施消费税，物价不会飙涨，业者在没有选择之下，会把价格降低，而政府还是能够收取跟销售税一样的收入。”

他说，若实施10%销售税，所有人都会受影响，无论种族、宗教或政治倾向。

利民就不会得咎

峇吉星，如果希盟不能完全兑现所有竞选承诺，只要其动向有利于民，他不会怪罪希盟。

“最重要的是，政策会让人民受益，如果希盟想要修正，我不会提出反对。”

他说，尊重希盟的意愿，为了兑现竞选承诺，而废除消费税。

可是，他说，就如希盟所言，宣言只是参考，而非圣经。

“毕竟，竞选宣言在第14届大选前制定，他们不清楚实际情况。”

政府已向国会下议院提呈2018年消费税（废除）法案一读，并以2018年销售税与2018年服务税法案，取代消费税。

希盟政府此前已表明，9月起开始落实销售及服务税，销售税征收10%，服务税则征收6%。



亚洲时报

销售税及服务税一读 财长可制定注册门槛

2018年8月1日

（吉隆坡31日讯）备受瞩目的2018年销售税及2018年服务税今天终于在下议院提呈一读，法令赋予财政部长制定销售税及服务税的注册门槛及税率。

财政部副部长拿督阿米鲁汀今天一口气在国会下议院提呈5项法案一读，除了上述两项法案外，其他包括2018年（废除）消费税法案、2018年关税局法令修正案及2018年自由贸易区修正案。

此外，法案也没有提及税务的税率，根据财政部长林冠英早前的宣布的销售税将征收10％，服务税的税率则是6％。

根据法案，2018年销售税法案及2018年服务税法案必须在提呈国会的120天内通过，否则将会失效，届时被征收的税务也必须悉数归还缴税者，要求归还税务者则必须在指令失效的1年内向关税局总监申请退税，至于退款与否交由总监决定。

希盟政府是于6月1日将消费税调降至0％。

逃税罚最高40倍数额

根据2018年销售税法案及2018年服务税法案，凡呈报错误或虚假税务资料，逃税或协助逃税者，可在2018年销售税法案和2018年服务税法案下被提控上庭，面对最高40倍逃税数额的罚款或最高7年监禁。

一旦罪名成立，逃税与协助逃税的初犯者将面对至少逃税数额10倍，及不超过20倍的罚款，或不超过5年监禁，或两者兼施。

逃税与协助逃税者的重犯者将被判最少20倍，或不超过40倍的逃税数额罚款，或不超过7年监禁，或两者兼施。

销售税法案阐明，若销售税的数额无法鉴定，有关人士可被罚款不少于5万令吉及最高不超过50万令吉，或被监禁最高不超过7年或两者兼施。

法案也阐明，任何人企图协助或劝告准备资料不准确的文件予另一名需承担税务的人士，一旦罪名成立可被罚款至少2000令吉及最高2万令吉或被监禁不超过3年或两者兼施。

部长也获赋权豁免物品及退税个人或团体；但退款不适用于石油。

进口物品需付销售税

法案阐明，所有符合财政部规定门槛的制造商及由注册厂商销售、使用及销毁的产品，以及任何人进口到我国的产品都必须征收销售税。

法案说，凡进口我国的物品除了支付关税（custom duty）或国产税之外，也需要支付销售税。

法案说，在涉及物品进口或出口，包括货品转站及在关税局管制下，这项法令与1967年关税法令及1976年国产税法令同读，若在1967年关税局法令及1976年国产税法令出现无法统一的情况，则以2018年销售税法令为准。

商品是指属于关税局管辖，包括任何储存在关税局仓库、邮政局、持有准证的货仓、任何交通工具、管（pipeline）及其他不能搬移的地方；及在任何酿酒厂、其他工厂、公共国内工厂、执照工厂、邮政以及任何交通工具、水管或不能搬移的地方，除非获得销售税官员的批准。

法案也阐明制造定义为除了石油外，即新产品的有机或非有机产品在尺寸、成份、形状、素质，包括一项机器部分的零件装配，却不包括机器或配备的安装作建筑用途；凡与石油、任何与分离、净化、精炼过滤、转换及调和等产品。

法案阐明部长有权力制定生产的定义。

制造厂商必须在物品售卖、废除、或首次用作生产征税产品需呈交销售税。

欠税或罚款者禁离境

在2018年销售税法案及2018年服务税法案下，拖欠销售税、附加费用、罚款、费用者可被禁止离境。

法案阐明，关税局总监可向移民居总监发出通知，并要求移民局禁止该人离境，直至他缴清销售税、费用、罚款或其他费用等；或者，该人也可向总监提出保证会缴清费用。

法案说，移民局总监在接获关税局总监的通知后，必须采取包括扣留或转移一个人的身份证件、护照、出入境证件等。

法案续说，总监也必须将这份通知以邮寄或亲自递交的方式交给相关人士，即使没有接获这项通知书也不能否定他抵触这项法令。

法案也强调，这项法令不可以被带上法庭挑战。

上述人士在关税局的物品也会被充公，直至有关欠款偿还清，若欠款者依然拒绝还款，关税局总监有权在发出通知书予代理人或事主的30天内，以及在宪报颁布通知书后拍卖充公的物品，用来偿还销售税、附加费用、欠款、退款等，若有余额则会退还给事主，若关税局依然无法联系事主，有关余额就会交给统一户头基金处理。

销售税官可展开检举

在2018年销售税法令下，关税局可委任销售税高级官员（officer of sales tax）展开检举，该官员有权检查厂商或进口商的营业处，同时检查所有文件及电脑内的资料，甚至可以在没有逮捕令的情况下展开逮捕行动。

销售税官员在执法期间，必须出示执法证件及徽章，否则可无需遵守该名官员的指示或要求，也不会构成违法。

任何非销售税官员却身穿或展示有关官员的服装，一旦罪名成立，可被罚款最高不超过5万令吉或监禁不超过3年，或两者兼施。

上述官员有权利进入厂商或出口商营业的地方，同时要求厂商或进口商提供合理的协助与便利来执行任务，这包括提供任何物品、文件以及厂商或出口商必须收藏的文件、官员也可检查、充公或扣留任何文件、物品或文章作为证据，以及向厂商、进口商或厂内雇员问话。

法案也赋予官员权力检查及索取厂商或进口商的电脑内的资料。

销售税官员也获赋权可在没有逮捕令的情况下向企图做出违反上述法令的人士、有合理理由怀疑藏有可被充公的文件或物品等，展开逮捕行动，并将该人送到邻近的警局。

“任何销售税官员必须有权根据法律赋予的权力，向这项法令下被怀疑的人士拍照、索取质问等其他形式的身份证明。”

阻差办公者可被判处不超过5年监禁或罚款不超过10万令吉或两者兼施。

收入超越门槛需注册

根据两项法案，只要当下月份的收入加上过去11个月的收入已经超越部长所定下的门槛，那相关的商家就必须要注册成为销售税及服务税的注册商家。

所有厂商必须向关税局总监注册，并在限定期限内提呈帐目及缴付税务，否则抵触法令，可被罚款不超过5万令吉或监禁最高3年或两者兼施。

任何人没有依期支付完整税务，有关人士必须在届满后的首30天，可被罚款余额的10％；第二个30天则再增加征收余额的15％。

文件单据需收藏7年

根据销售税与服务税法案阐明，缴税者必须将与销售税有关的记录、文件与单据收藏长达7年。

法案表示，所有文件或单据的语文必须以英语或马来文收藏在国内。

违例者可被罚款最高5万令吉或监禁不超过3年或两者兼施。

大佬

当今大马

国会下议院通过服务税法案，消费税也“死了”

发表于 2018年8月8日22:15  |  更新于 2018年8月8日22:18

国会下议院今天在在野党议员的抗议声中，通过2018年服务税法案，同时也通过废除消费税法案。

服务税法案是政府恢复销售及服务税的部分法案，而销售税法案已在昨天通过。

这两个法案不久后将提呈8月16日起开会的国会上议院。

财政部长林冠英在总结辩论的时候强调，政府不能够保障在销售及服务税实施后，物价不会上涨。

销售税冲击不及消费税

不过他相信，这次冲击只会是消费税3年前实施时的一半。

林冠英也指出，政府发展计划不需要缴付销售及服务税，因此能够为政府省下6%的开支。

废除消费税法案通过三读后，林冠英表示，“这个（消费税）法案终于死了。”

消费税在民间和在野党一片抗议声中于2015年4月1日实施，税率是6%。不过，国阵政府于今年5月9日的第14届大选丢失联邦政权，取而代之的是承诺废除消费税的希盟政府。



林冠英指控前朝“打抢”消费税退款

发表于 2018年8月7日晚上8点37分  |  更新于 2018年8月7日晚上10点35分   晚上10点半更新

财政部长林冠英今晚指控前朝国阵政府盗用消费税退款，以致一些商家在两年后依然无法取回退税。

林冠英在国会总结辩论时说，由于前朝政府“打抢”（merompak）消费税退款，新政府如今可能需要代为缴还退税。

“应该在2周内就拿回退款，但两年后还拿不回，因为那些预缴的钱，没有进入信托户口，反而进入统一基金，当作收入来处理。”

“由于它被当成收入，所以前朝政府也拿来用了。”

“我要在这里说，它不是打抢消费税，而是打抢消费税退款。”

“这是严重的打抢。钱本应进入信托基金，但却没有进入。”

“信托基金内没有钱，现在的政府要怎样缴还这些退税？”

回应凯里的提问

林冠英是在回应巫统林茂国会议员凯里的提问。

凯里较早前重申，希盟应该保留消费税制度，只需要加以改善，而不是以销售及服务税取而代之。

林冠英于是反问凯里，是否知道商家延迟收到消费税退款的原因。

凯里答说，那是因为涉及关税争议。

接着，林冠英就指控前朝政府“打抢”消费税退款。

“那是你听到的原因吗？如果你不知道为何消费税退款没退还，我会感到惊讶。”

明天会出示证据

凯里要求林冠英出示证据。

而林冠英则指出，他将在明天动议废除消费税时出示证据。

林冠英总结辩论后，国会表决三读通过销售税法案。

接下来，上议院将会辩论与表决销售税法案。

明日，林冠英预料将提呈服务税法案二读，以及消费税法案（废除）二读。

造成通膨更严重

7月19日，林冠英指出，在前朝国阵政府任内，由于无法及时处理商家的消费税退款，影响商家现金流，商家于是在生产链的每个环节中涨价，最终导致消费税所引起的通膨效应更严重。

他当时说明，每个供应商都能向政府索回消费税，以作为政府的进项税。

按照规定，政府须在14天内退款，但业者投诉，有的退款须等上数个月，影响了他们的现金流。



林冠英揭露，消费税退款少了180亿

发表于 2018年8月8日19:32  |  更新于 2018年8月8日19:42

继指控前朝国阵政府“打抢”消费税退款后，财政部长林冠英今日进一步揭露，高达180亿令吉的消费税退款遭到前朝政府挪用和亏空，只剩下区区的14亿8600万令吉。

他今午提呈2018年消费税（废除）法案二读时表示，消费税从落实至今年3月31日为止，理应退款194亿令吉。

“但是，退款基金只剩下14亿8600万令吉，意味少了180亿令吉。”

现金流动出现弱点

根据林冠英，政府是在关税局内部稽查后，发现此差额。

“庞大的数额未偿还，不仅是因为违反指南，同时也让前朝政府有机会挪用有关款项。”

“没有支付退款，是因为缺乏财政纪律、浪费和剧增的巨额债务，造成了现金流动上的弱点。”

根据关税局的数据，退款额分别为2017年91亿8000万令吉、2016年67亿8000万令吉和2015年6亿1000万令吉。

填补政府财政赤字

林冠英指控，前朝政府捏造账户和滥用了消费税退款，以填补政府的财政赤字。

“前朝政府的做法，无异于伪造帐目和盗用消费税的退款作为其他用途，以掩盖赤字，展现一个有盈余的账户。”

“我们对（消费税的）欠款感到遗憾。因为前朝政府未将从消费税征收到的钱，汇入专属消费税的信托户口，反而汇入统一基金，而当作收入来花费。”

今年7月19日，林冠英指出，在前朝国阵政府任内，由于无法及时处理商家的消费税退款，影响商家现金流，商家于是在生产链的每个环节中涨价，最终导致消费税所引起的通膨效应更严重。

他当时说明，每个供应商都能向政府索回消费税，以作为政府的进项税。按照规定，政府须在14天内退款，但业者投诉，有的退款须等上数个月，影响了他们的现金流。

昨天，林冠英指控前朝国阵政府“打抢”消费税退款，以致一些商家在两年后依然无法取回退税。



销售与服务税的原罪

发表于 2018年8月9日11:26  |  更新于 2018年8月9日11:31

销售与服务税法案在没有任何修改底下于一日内通过国会二读和三读，让新税制进入倒数的阶段。税制改革，那是何等重要的事。

然而，从法案提呈到三读，历时不过一星期，间中完全不见任何有关于新税制对公共财政平衡、经济效率和增长及国际贸易收支平衡等的短长期影响的评估报告。

在国会里，辩论与争执更多聚焦于商品及服务税（Goods and Services Tax，国内一般译为消费税）的弊端，却不怎么针对新销售与服务税在设计上的缺陷与执行上所可能面对的困难展开辩论。

这好比我们决定要购买一新车款的时候，不细研新车款的优缺点，反倒是对旧车的坏耿耿于怀，最后就随意下单。旧车子有多糟糕，不代表新车子就有多适合。同样地，商品及服务税的差可没法保证销售与服务税的好。

税率差距被忽略

其中一个完全被忽视的原罪就是销售与服务税里的税率差距。从产品一落地后分销到消费者手上，用的要是他家公司的服务，那是要被征服务税的，而自行办理的分销则免征。

相同的服务却有不同的税率，对于把成本最低化捧为金科玉律的商家而言，合理的策略自然是竞争核心晾一旁，搞搞旁务省6%。

产出销售和自行分销之间的税率差距更大，前者征10%，后者则免征。对于商家而言，那可是难以抗拒的避税诱因。只要来个乾坤大挪移，把出厂价压低，卖给自家的分销商后再调高售价，销售税少缴，盈利随着增，合法避税也就成为理所当然的事。

让外资绕道而过

第三个税率差距潜伏在进口和本地服务之间。同样的服务，由在马来西亚注册的公司提供，服务税为6%，进口的则免征。商家想要创意广告来推销产品？

找泰国或新加坡广告商吧，免服务税的；商家要使用云端运算服务？那就绕过本地谷歌，进口新加坡谷歌的服务呗。

更何况用以生产服务的中间财（intermediate goods and services）是完全没有被免征，服务本地市场的服务业者岂不是被前后包抄？

税率差距和全征中间财也会让从事国际服务贸易、想分马来西亚服务市场一杯羹的跨国企业重新考量投资据点。

好的税制，不能扭曲商业决定、对合法避税视若无睹、对本土商家不公、让外资绕道而过，如何缩小那影响资源分配的税率差距是个关键。

黄锦荣是拉曼大学经济系副教授。

大佬

诗华日报

销售与服务税2.0 4新项目需缴税

2018年8月6日

（本报古晋 6 日讯）即将落实的销售与服务税，政府计划将向 4 个新项目征收税务，即是国内航班（乡区航班除外）、赌博及博彩、电费，以及资讯科技服务领域。

砂拉越关税局（销售与服务税）高级助理局长诺伊尔莉莉指出，政府计划将上述 4 个新项目纳入销售与服务税2.0 行列中。她表示，国内航班将被征收税务，惟乡区航班则例外，所以飞往乡区的乘客可享有豁免优惠。

同时，她声称，建议中包括所有商业及住家，耗电量超过 600kwh 的用户，将被征收6%服务税。

电费要付税

据悉，若以住家用电量超过 600kwh 计算，其每个月的电费是超过 180 令吉以上。估计受影响的用户相当多。

她于今日上午在销售与服务税说明会上表示，其他被征收的领域还包括酒店、保险（除了医药卡）、饮食业、俱乐部、信用卡、通讯、法律、管理服务、估价、工程、建筑、会计、泊车，以及广告等。

她解释，在酒店业，建议的范围包括了旅馆、民宿、服务公寓、休闲别墅及旅店。至于在饮食业方面，则包含了餐厅、酒楼、外带、餐车、零售商店及小贩。

她强调，在销售与服务税下，将有 5443 样物品获得豁免，相较于零消费税的 545 样，多了 10 倍。

年营业额达 50 万需注册

与此同时，她指出，当局以电邮方式通知那些符合资格注册销售与服务税的商家，即年营业额达 50 万令吉。

她说，已注册消费税的商家，将在国会通过废除消费税法令，及颁布销售与服务税法令后，自动转为销售与服务税商家。

“不过，未自动转换为销售与服务税注册商家的消费税商家，则需在 9 月 1 日生效日期后的 30 天内，即在 9月 30 ”日前完成注册。

她续称，至于那些非消费税注册商家者，凡符合所规定，即在 12 个月内超过 50 万令吉的应税劳务营业额，则必须在 9 月 1 日前自行通过 MySST 系统注册，成为销售与服务税商家。

另外，她表示，豁免注册的行业，包括裁缝师、珠宝商、配镜及雕刻等，并建议州及联邦政府、航空公司、石油与天然气运营商及注册制造商等也豁免。



当今大马

多数人信任政府管理经济能力，惟不满物价高

发表于 2018年8月15日19:21  |  更新于 2018年8月15日19:53

默迪卡民调中心民调显示，虽然大部分人对希盟政府管理经济的能力有信心，唯他们仍然不满生活费高涨。

民调显示，60%受访者相信政府管理经济的能力，只有25%持相反意见。

尽管如此，55%受访者却不满生活费高涨，而满意者只占41％。

保护种族宗教不足

从2014年3月开始收集的数据显示，不满政府管理经济表现的受访者一直都多于满意者。

这个趋势在希盟政府执政后才开始扭转。

同样的，48%和56%民调受访者对个人财务状况及国家经济感到乐观，悲观者只各占16%和12%。

除了生活费，马来族群也相当不满政府在保护种族和伊斯兰方面的能力。不过有别于生活费课题，这些不满者虽然有一定的数量，却仍然占少数。

在保护马来权益上，满意者占了50%，不满者则有44%。至于捍卫伊斯兰方面，51%感到满意，45%不满。

满意改革肃贪表现

非马来族群的话，他们多数都满意自身的族群（62%满意，28％不满）和宗教（62%满意，23%不满）地位。

此外，绝大多数的受访者满意，政府在推动改革（72%）、各族关系（69%）和肃贪（65%）方面的表现。

值得一提的是，民调也询问受访者，如何看待希盟在兑现竞选宣言上的表现。

整体上，高达56%感到满意，34%不满，10%不确定或拒绝回答。

巫裔相对不满违诺

尽管如此，若按照种族来划分，较多马来人不满希盟未兑现承诺。

共有48%马来受访者感到不满，只有42%满意。相对的，77%华裔和88%印裔感到满意，只有17%和8%感到不悦。

这次民调于8月7日至14日之间，透过固定电话和手机访问执行，而受访抽样对象为全国各地1160名选民，反映族群、性别、年龄和州选区比例。



过去3年GST退税未完成，关税局尚欠194亿

发表于 2018年8月10日19:29  |  更新于 2018年8月10日19:31

“打抢论”闹得沸沸扬扬之际，关税局总监苏波玛廉透露，该局从2015年4月至今年5月理应退还829亿令吉的消费税退款，惟最终只退还了635亿令吉。

换言之，政府暂无法退回剩余的194亿令吉。

“关税局向（政府）信托基金的常月会议要求829亿令吉，作为2015年4月1日至2018年8月31日的消费税退款用途。但他们并未（从统一账户）转移全部的数额进入信托基金。”

“因此，截至2018年5月31日，该信托基金仍需要和短少194亿令吉，以支付消费税的退款。”

苏波玛廉是今天发文告，披露上述详情。

财部秘书长主持会议

苏波玛廉指出，信托基金的常月会议是由财政部秘书长主持。

财政部长林冠英日前在国会指控，前朝国阵政府“打抢”消费税退款，以致一些商家在两年后依然无法取回退税。他当时表示，前朝政府或挪用和亏空了180亿令吉的消费税退款。

不过，前财政部秘书长依尔万否认，有任何款项不翼而飞，并在今早向反贪会报案。



所得税退款也没退还？税收局被揭欠人民100亿

发表于 2018年8月15日11:21  |  更新于 2018年8月15日13:38   下午1点半更新

财政部长林冠英的前朝“打抢”消费税退款论引发争议之际，《马来西亚前锋报》宣称，内陆税收局还同时欠人民100亿令吉。

《前锋报》昨日引述消息报道，这笔钱是内陆税收局（LHDN）多扣的所得税预扣款项(lebihan potongan cukai pendapatan berjadual)。

根据规定，这笔款项必须归还给纳税人。

未退还纳税人

可是，报道指出，内陆税收局至今没有把这笔钱归还给纳税人。

报道续称，如果消息属实，这也意味着政府的收入也会递减，进而影响国家经济。

此前，林冠英在国会披露，前朝国阵政府“打抢”约192亿令吉的消费税退款。

他称，前朝政府因为财政纪律松弛、大肆浪费，以及债务不断膨胀，导致现金周转困难，进而拖欠消费税退款。

《当今大马》已要求税收局回应这篇报道。



亚洲时报

陈国良吁撤回国内 机票销售与服务税

2018年8月15日

（本报讯）大马旅游及旅行社公会主席拿督陈国良昨日呼吁联邦政府改变初衷，撤回向国内航班机票征收销售与服务税（SST）的决定，以免损及国内尤其是沙巴及砂拉越旅游业发展。

他指出，目前由吉隆坡飞往东马机票价格已是偏高，以致西马一些游客宁可选择到机票更廉宜的邻国旅游。

他说：「征收额外的费用，又如何有利于推动较小城镇的旅游业？」

陈国良是在吉隆坡发表的文告中这麽表示。他说，去年大马的入境旅游业收益达到八百廿一亿令吉，而国内旅游业收益则是八百卅一亿吉。

他说，国内航班征收机票服务税不仅是多付六巴仙税额的问题，更会对相关领域带来连锁效应；尤有进者，航班是沙砂发展旅游业占有不可或缺的重要也位。

他说：「向整个旅游业征收服务税的『潜能』是巨大的，相比之下，来自机票的服务税却占了极小部份，却会带来推动旅游业的反效果，更何况国际航班机票却不征收服务税。」

大佬

当今大马

政府拟开征汽水税，“穷人不需喝不受影响”

发表于 2018年8月16日17:33  |  更新于 2018年8月16日17:44   晚上11点33分更新

政府即将于9月恢复销售与服务税之际，财政部特别官员潘俭伟透露，政府拟推出其他全新的税务，以增加政府收入，而其中包括“汽水税”（soda tax）。

《第三电视》报道，不过，潘俭伟派定心丸说，这些举措不会给B40低收入阶层带来更多的经济负担。

“举例来说，如果我们要实施汽水税，好像向可口可乐征税，这其中有两个用途。”

“首先，它能为政府带来一些收入。它也不会造成B40低收入阶层的负担，因为他们不需要喝可口可乐。”

“在此同时，我们也可以鼓励更健康的生活方式。”

找新税以补财务缺口

潘俭伟补充，政府正在探讨各种的征税建议，以期找出最适合落实的课税方式，同时填补因废除消费税而出现的194亿令吉财务缺口。

“我们正在检视所有（的征税建议），为人民实施最佳的方案。”

《马来邮报》报道，潘俭伟今天较后澄清，汽水税只是增加政府税收的建议之一，而且是他个人的建议。

他补充，政府至今尚无任何具体的决定。

希盟政府废除消费税后，预计财政将出现210亿令吉的税收短少，而财政部长林冠英之前表示，基于目前原油价格较过去高，加上从官联公司和紧缩政府营运开支下，政府预计能够应付过去。

不过，较后希盟政府发现，前朝政府的消费税退款还短少了192亿4800万令吉，为他们带来新的财务难题。

针对可能实施的“汽水税”，巫统林茂国会议员凯里推文表示支持。

不过他提醒，虽然所有人都应该减少喝汽水，但没有人应该决定什么人可以喝汽水。



宪订下议院通过即可，王锺璇促政府扛销售税全责

发表于 2018年8月20日16:10  |  更新于 2018年8月20日16:13

面对政府咄咄逼人，要求切勿拦阻销售及服务税法案，马华上议员王锺璇反击说，根据宪法，上议院根本无法抵挡财务法案（money bill），不应该被视为法案的障碍。

她今日辩论销售税法案时感叹，宪法规定，上议院在财务法案中的意见，无足轻重。

“事实上，我们无论是否支持销售税法案，（上议院）是否通过，这并不重要。”

“即便我们反对这项法案，政府还是可以按照宪法第68条文来推动是项法案，因为这是财务法案。”

宪法第68条文阐明，征税事宜属于财务法案，而只要下议院通过一份财政法案，并在休会前至少一个月呈交上议院，即便法案无法在一个月内获上议院无修正下通过，但它仍得以提呈国家元首御准，除非下议院另有指示。

提醒政府勿怪国阵

王锺璇也是马华妇女组副主席。她因此提醒政府，需为重新实施销售税承担一切的责任，而不要在接下来数年只会怪责国阵前朝政府。

上议院共有70个议席，目前只委任了55名上议员，其中32人来自国阵，掌握过半优势。

余下的上议员分别来自希盟、砂州政党联盟（前国阵成员党）、伊斯兰党、民政党与非政府组织代表。

希盟上议员只有6人。

维持经常账目盈余

林冠英提呈销售税法案时，促请上议员支持这份法案，以便维持经常账目盈余。

“如果我们不能落实销售及服务税，以及废除消费税，那么我们会损伤预估的40亿令吉收益，而我们最终会以赤字收场。”

他警告，政府届时没有充足资金来承担营运开销，进而打击大马经济信誉。

“如果这些法案不能通过，那么大马享有的A-评级将受到打击。”



SST能提高幸福感？财长答“谋事在人，成事在天”

发表于 2018年8月20日18:49  |  更新于 2018年8月20日19:49   傍晚7点49分更新

财政部长林冠英表示，政府不能保证落实销售及服务税（SST）以后，将提高人民的幸福感。

“关于人民的幸福感，我不能给予保证。我们可以规划，但只有老天才能决定。”　

林冠英表示，推行销售及服务税是为了减轻人民因消费税而造成的负担。

影响幅度不大

林冠英强调，9月1日落实销售与服务税将会对消费者造成影响，但此影响将远低于消费税时期。

林冠英今天在国会上议院，回答国阵上议员依布拉欣沙（Ibrahim Shah）询问时如是表示。

依布拉欣沙质询，政府是否可保证销售及服务税取代消费税后，人民的幸福感即可提升？

早前，林冠英表示，推行消费税的国家，若出现弊端，特别是退税问题处理不当，执政党都会在大选中落败，而只有把消费税定于3%的新加坡例外。

由国阵控制的国会上议院今日通过销售税法案、服务税法案及废除消费税法案。



国阵所控制上议院尊重民意，放行恢复SST法案

发表于 2018年8月20日19:40  |  更新于 2018年8月20日19:46

虽然国阵掌控上议院，但并没阻拦政府恢复销售税及服务税，以及废除消费税，让这三个政府法案顺利通过。

财政部长林冠英从今早11点半开始，陆续提呈《2018年销售税法案》、《2018年服务税法案》及《2018年废除消费税法案》。

截至下午7点半，上议院已通过《2018年销售税法案》、《2018年服务税法案》和《2018年废除消费税法案》。

这三项法案各别辩论完毕后，主持会议的上议院主席或副主席询问上议员是否支持时，只听见上议员喊同意，反之当主席或副主席询问是否反对时，上议院一片静默。

随后，巫统上议员凯鲁阿兹万在国会走廊召开记者会时表示，国阵上议员了解希盟政府需要税收支撑开销，因此没有阻拦。

“我们知道，国家需要税收。国阵上议员放行这份法案，让上议院通过。”

选民票挺希盟废消费税

凯鲁续称，宪法也规定，即便上议院阻拦，但政府仍然能将下议院通过的财务法案（Money bill）交给国家元首御准。

凯鲁阿兹万也说，大部分选民在第14届大选投选希盟，以便废除消费税，而恢复销售及服务税。

因此，他称，国阵上议员尊重民意，不阻拦法案。

上周一，林冠英解释，没有随着首相马哈迪访问中国，是为了留守国会上议院，确保销售及服务税（SST）法案通过。

他也多番警告，国阵或凭着上议院多数优势，来挡下政府恢复销售税及服务税和废除消费税。

惟马华上议员王锺璇反击说，根据宪法，上议院根本无法抵挡财务法案（money bill），根本不足以成为法案的障碍。

上议院共有70个议席，目前只委任了55名上议员，其中32人来自国阵，掌握过半优势。

余下的上议员分别来自希盟、砂州政党联盟（前国阵成员党）、伊斯兰党、民政党与非政府组织代表。

希盟上议员只有6人。

大佬

诗华日报

校鞋被徵收10%销售税

2018年8月23日

（吉隆坡23日讯）   无论黑鞋还是白鞋，校鞋將在销售税开始落实后，被徵收10%的销售税。

在关税局所公佈的销售税清单中，所有鞋子包括校鞋，以及鞋粉也都被徵收10%销售税。不过，长靴（riding boots）则被豁免销售税。

惟教育部长马智礼於日前已宣布，明年起实行软著陆措施，学生可穿黑鞋到校上课，相信鞋粉的用量也將大幅减少。

在文具方面，铅笔、圆珠笔、铅笔削等同样被徵收10%销售税。但学校用品如课本、作业部、练习簿、考试用纸等，则被豁免销售税。

与此前的消费税一样，报纸、杂誌、字典、地图、故事书等，皆被豁免销售税。但A4白纸和顏色纸则被徵收10%的销售税。

另外，在烟草和烟草製成品方面，只有烟草被豁免销售税，其余的烟草製成品则一律被徵收10%销售税。

体育用具方面，大致足球，小至乒乓球都豁免销售税，而羽球拍、乒乓桌、壁球拍和网球拍等用具同样也被豁免销售税。

而在橡胶製成品方面，脚车內胎、避孕套等皆逃过被徵销售税的处境。



张盛闻促政府豁免学生保单6%服务税

2018年8月25日

（八打灵再也25日讯）马青总团长拿督张盛闻促请政府体恤父母负担，豁免学校单位为学生购买的个人意外保险所需要缴交的6%服务税，因为这将加重家长或学生的负担。

张盛闻昨日发表文告时说，根据关税局发布的征收销售税清单的商品列表，既然伊斯兰保险、人寿保险普通保险都获得豁免销售及服务税，为何学校为学生投保，却需要缴付6%的服务税，而没有获得政府的特别宽容待遇而宣布豁免？

“我实在看不出为何政府要向学校或学生收税。”

“学府是教育机构，其中政府学校更是非营利的，政府应该尽可能协助学校，而不是加重家长和学生的负担。

“学校为学生投保需被征收6%服务税，这是没有必要的。”

他说，既然早前财政部长林冠英宣布豁免建筑业和打金及金饰业的销售税，而打金及金饰业并不是日常必需品，是否有必要豁免销售税值得斟酌，但偏偏政府反倒要向学校为学生投保征收6%的销售税，这将加重家长和学生的负担。

“既然政府已经将教育、宗教场合、食堂等列为豁免缴付销售税，那学校为学生投保就应该豁免缴付6%服务税，减轻家长和学生的负担。

“有鉴于此，我促请政府豁免学校为学生投保缴付服务税以及校鞋缴付10%销售税的决定，减轻校方和父母的负担，做一个务实以民为本及体恤人民的政府。”



零消费税助力 今年月饼更便宜

2018年8月26日

亚庇26日讯｜从事烘焙行业40多年的不夜天欧式面包董事经理符和荣师傅表示，由于6月至9月1日前是消费税归零时期，今年月饼价格不喊涨，反而平均一粒月饼价格便宜1令吉，每盒月饼价格则比往年降低1至4令吉。

「制作月饼材料部分来价保持去年的价格，当然有部分的材料也有涨价，可是涨幅也不高。」

符和荣今日接受本报记者访问时表示，中秋节距今还有大约一个月的时间，但是目前已有不少酒店还是公司已抢先购买，并预测今年消费者的消费能力会比往前积极，订单也较多。

他预计今年的销量与往年不分上下，至于月饼市场会否比往年好或坏，他坦言目前还看不到情况，因为一般上要到中秋节最后两个星期，才能看到市场上的气氛。

他说，今年月饼制作材料在零消费税助力下，全面告降，各种月饼材料都比去年减6%。

另外，他也表示，会吸纳即将于9月1日征收的销售与服务税（SST）。

「今年中秋节落在9月24日，而SST则于9月1日开跑，我们不可能在9月1日就起价，因此我们将会吸纳有关税务。」



当今大马

关税局驳斥魏家祥，否认棺材及婴儿食品需缴税

发表于 2018年8月25日下午5点58分  |  更新于 2018年8月25日晚上6点08分

希盟政府即将实施销售税前夕，马华署理总会长魏家祥前天在雪州无拉港助选时挞伐政府，就连婴儿食品到棺材都要征税，实在是“从摇篮到坟墓”都不放过。

不过，关税局今天发表文告驳斥魏家祥的说法。

“关税局已上载豁免销售税货品的建议清单，这份清单于2018年8月21日更新。根据上载的名单，关税局要解释，由木材制作的棺材（keranda），以及婴儿食品是豁免销售税的。”

“在这次的解释后，关税局希望这次课题得以消弭，同时不再使民众和消费者混淆。”

关税局总监苏波玛廉的文告是回应《星报》网站的一篇新闻，其中报道魏家祥于当晚的政治讲座上声称，政府将向棺材和婴儿食品征收销售税。

抨林冠英昨非今是

根据马华面子书专页分享的视频，魏家祥于本周四（23日）晚上为马华无拉港补选候选人陈志忠站台演讲时，挞伐财政部长林冠英。

他表示，林冠英昔日在国会反对消费税时，炮轰国阵政府不合理，“从摇篮到坟墓”都要征税，但如今他自己却也如此。

“9月1日离开今天还有一个礼拜的时间，可是今晚我收到两百多页的征收销售税的货品清单，我差不多要晕倒了……其中包括小孩吃的食物，也要征收5到10%，还有死人的棺材……”

“今天我要问林首长，林财神爷，你这样做，小孩的食物到棺材（都征税），这也就是名副其实的，从摇篮到下葬的那一刻，到死亡的那一刻，你都要征税……难道你忘了你曾经讲过的话？……所以现在要叫他来交代。”