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楼主: 大佬

希盟呈首个财案

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拿督准拿督太平局绅甲必丹部长局长良民软件功能探索比赛优胜者沙巴旅游达人旅游大使铜章(累积乐捐RM100以内)

 楼主| 发表于 2018-12-30 14:04:05 | 显示全部楼层
光华日报

《2019年财政展望和联邦政府收入预算》(二)

2/11/2018 16:30

政府将在2019年拨出3146亿令吉作为各项开销,82.6%或2599亿令吉为营运开销,剩余的547亿令吉为发展开销。

在各领域的拨款分配中,社会占34%、经济占14.2%、行政占6%及安全占9.7%。

根据《2019年财政展望和联邦政府收入预算》,政府会在2019年拨出370亿令吉作为税务退款,包括180亿令吉的所得税退款以及190亿令吉的消费税退款。

2019的营运开销比之前增加了10.4%,当中有31.6%用来支付薪酬、12.7%偿还服务费、11.2%为服务与供应,10.2%则充作退休金 。

政府根据能力与需要来重新检讨开销,在没有影响效率的情况下樽节。

政府也重新检讨所有给予法定机构及政联公司的简易拨款,以巩固国家的财务状况。

教育、卫生及财政部获最多拨款

在2019年的政府拨款中,教育部、卫生部及财政部是在营运开销中,获得最多拨款的三大部门,当中教育部的拨款获得551亿令吉。

卫生部及财政部则各获265亿令吉及230亿令吉。

上述3个部门获得的拨款占营运开销的40.3%。

薪酬开销提高至820亿

2019年的薪酬开销预计会提高至820亿令吉,当中教育部及卫生部的83万4000名职员,包括教师、医生及护士在内的薪酬占了67%。

此外,政府也预计退休金会增至266亿令吉来承担83万6000名退休公务员。

作为营运开销最大主体的服务与供应预计也会减少至291亿令吉,这包括专业服务费、维修与协调费、原料及其他材料供应及办公室租借费用等。

报告指出,政府是在重新检讨从营运开销到发展开销的各项资金投资项目,以及根据零基预算计划下的项目与计划,减少服务与供应的开销。

50亿生活援助金  料410万人受惠

政府会在2019年将各项补贴及社会援助减少至223亿令吉。

报告说,这主要是政府重新落实RON 95及柴油燃油管制制度以及重整生活援助金(BSH,在这之前为一马援助金)。

报告说,政府拨出50亿令吉作为生活援助金,预计可让410万人受惠。

法定机构拨款减

法定机构在2019年获得的政府拨款也将会减至130亿令吉,降幅高达6.5%。

这项降幅主要是减少一些拥有高现金储备金的法定机构对政府拨款的依赖,超过一半的援助金拨给政府大学及大学医院以提高教育水平及学生受训的机会。

此外,中央政府也准备76亿令吉予州政府,当中55亿令吉是在联邦宪法下拨出。

政府在2019年的债务利息预计高达330亿令吉,反映了政府的赤字状况,债务利息技术将维持在占不超过营运开销15%。

547亿作发展开销  比2018年减0.4%

电动双轨火车、泛婆罗大道、木胶(Mukah)飞机场项目将会继续推行。

报告指出,政府将在2019年拨出547亿令吉作为发展开销,比2018年减少了0.4%。

在547亿令吉中24.9%为第11大马计划,2019年则是第11大马计划的第4波,主要提高投资于生产力及提高生活素质。

经济领域获得292亿令吉,该领域将聚焦在交通、商业、工业、能源、公共设施、农业、郊区发展等,以提高经济价值及竞争力。

交通次领域将获得134亿令吉的拨款,占发展开销的24.5%,交通次领域涵盖的范围包括建筑、道路的提升与维修、桥梁、火车轨道、飞机场、港口、码头、郊区基本建设。

电动双轨火车、泛婆罗大道、木胶(Mukah)飞机场将会继续推行。

报告说,政府也会继续扩大道路网,尤其是沙巴及砂拉越兴建道路以及提高飞机场及港口的效率。

2019年发展开销分配:

经济领域:292亿令吉

·聚焦在交通、商业、工业、能源、公共设施、农业、郊区发展等,以提高经济价值及竞争力。

交通次领域:134亿令吉

·涵盖的范围包括建筑、道路的提升与维修、桥梁、火车轨道、飞机场、港口、码头、郊区基本建设,电动双轨火车、泛婆罗大道、木胶(Mukah)飞机场将会继续推行。

贸易与工业:57亿令吉

·透过数码化物流领域来推行工业4.0措施,进一步巩固国家的物流领域。政府也会透过中小型工业蓝图来提高中小型工业作为经济发展火车头的能力,当中包括提升商业注册与登记系统。

能源与公共设施:46亿令吉

·提升城郊区的能源供应,扩大水电供的范围、提升水坝与滤水站等。

天然环境:21亿令吉

·兴建与修筑防洪堤、美化河流、推行柔佛,彭亨及槟城的防洪计划。

社会领域:152亿令吉

·缩小城郊区的教育与医疗发展距离 。

教育与培训次领域:83亿令吉

·提升学校、大学、培训学院的设施。

卫生次领域:23亿令吉

·兴建、维修与提升医院与诊所。

房屋次领域:17亿令吉

·兴建人民组屋、公务员宿舍、恢复被搁置的私人房屋发展项目、为兴建可负担房屋的发展商提供奖掖、重新检讨房屋贷款计划,以确保中低收入群体可这正成为可负担房屋的目标群体。

安全:71亿令吉

·巩固及维护国家安全,提高军备、兴建及维修宿舍、军营及警区总部。

行政领域:31亿令吉

·兴建新政府大厦、发展大数据及监督性项目、提升与维修政府保安系统、提升政府部门的工艺资讯。



《2019年财政展望和联邦政府收入预算》(三)

2/11/2018 16:45

财政部揭露,尽管我国有1400万名劳动力和110万家商业机构,然而仅有其中的20%有申报所得税!

配合《2019年财政预算案》的公布,财政部今日亦发布《2019年财政展望和联邦政府收入预算》报告,列明对于明年政府财政展望和收入预算,并强调明年将进行财政改革。

根据该报告,财政部认为良好的财政治理是财政改革的关键要素,治理原则包括须负责任、制定符合国际标准的中期财政目标和财政报告、为利益相关者提供明确财政政策方向和信息。

一个良好的财政治理框架需具备宏观经济目标和宏观经济形势,而立法形式的财政治理更为有效。

财政改革的主要目的就是提高国家收入,因此所提出的倡议包括严密审查全部财务系统和严格监督税收。

此外,根据财政部资料显示,国人的纳税申报与其他东盟成员国人民纳税申报相趋近。然而,虽然我国有1400万名劳动力和和110万家商业机构,但只有当中的20%有尽责任地申报所得税。

该部说,尽管缴付所得税的劳动力和商业机构少之又少,但该部每年仍会提供超过100项税务奖掖,包括投资和再投资奖掖。

有鉴于此,该部于今年9月1日正式成立税制改革委员会,以合理化税收政策和协调各种税收奖掖政策。

财政部考虑制定油价顶价

财政部考虑在《2019年财政预算案》中制定油价顶价。

倘若油价超过顶价,所有的额外收入都必须存入联邦政府统一基金内作为储备金,而储备金将为政府提供财政空间。

财政部说,倘若我国面对经济危机或收入损失,则储备金可作为不时之需。

该部也认为,财政改革的第三主要领域是通过严格审查计划,以便节省政府的支出和提高生产力,而这项的改革重点将放在政府工程、更有针对性的补贴和社会援助,以及进行有必要的发展计划和基建工程。

该部表示,此举将减低不必要的支出和节省公帑,且提高效率,并且保证降低支出并不会影响生产力。

财政部保证,会强化政府的财务状况,并且承诺国家财政符合可持续性,同时保持宏观经济稳定和改善人民福祉。

财政展望方面,在适应期期间,未来的财政整顿方向将会以2019年的财务状况为新基础。有鉴于收入有欠理想,所以有必要详细地重新检讨开支。

报告强调,政府将对2019年财政预算案采取零基预算法(Zero-base budgeting)来提升支出效率。此外,政府决定解决之前所欠下共370亿令吉的退税款项,即180亿令吉的所得税和190亿令吉的消费税退税款项。

为承担这笔退税款项,政府会运用从国油所得到的30亿令吉特别红利,至于其余的数额则会通过节省开支措施解决。

报告预计总收入(不包括国油特别红利)会萎缩46亿令吉,即减至2318亿令吉,原因是因为投资收入和低息引起,尽管税收高。

至于营运开销(不包括退税)也预计会减少126亿令吉,达2229亿令吉,同时也符合新的开销政策,即零基预算。

另外,政府也重新分类有关发展的营运开销,以确保和加强报告的准确性。报告也预计发展开销将达550亿令吉。通过相关措施,净节省预料可达82亿令吉。

至于财政赤字估计会从国内生产总值减少至521亿令吉或3.4%,而有关预估已经把用于支付拖欠的退税款项的70亿令吉考量在内。

2019至2021年中期预算政策框架    会作为未来3年的国家财政指南

报告披露,2019至2021年中期预算政策框架(MTFF)会作为未来3年的国家财政指南,并为未来3年设下营运和发展开销顶限。

报告也披露,政府首要的政策倡议会以中期宏观经济预测为基础。此外,该框架亦涵盖未来3年优先开销基准,而2019至2021年同时也是国家财政调整期。

政府预计非石油税收会继续成为最大的收入来源,即在总收入站76%,另24%的收入的源自石油相关。

根据每桶50至70美元的石油价格估计,框架时期内的总收入料可达7679亿令吉。此外,政府也会通过数项政策和措施加强税务合规。

报告指出,相信通过制定3年的开销顶价框架,可加强政府的开销管理和改革。至于营运开销顶限为7549亿令吉,发展开销顶限为1647亿令吉。

联邦政府债务达7252亿令吉   占国内生产总值的50.7%

截至今年6月杪,联邦政府的债务达7252亿令吉,占国内生产总值的50.7%,尚低于债务上限,即国内生产总值的55%。

根据《2019年财政展望和联邦政府收入预算》,国内债务达到7041亿令吉,主要是大马政府证券(MGS)的3767亿令吉及政府债券发售(MGII)的2915亿令吉。

报告指,在2018年,联邦政府贷款预计将会达到1129亿令吉,占了国内生产总值的7.9%,其中533亿令吉是用来减少财政赤字,612亿令吉则是作为偿还债务的开销。

国内贷款占了总贷款额的99%,而离岸贷款仅是0.1%。国内市场的流动量让政府可以本地货币获得贷款要求,减少兑换外币的风险及利率。离岸贷款预计会保持低位,因为没有出现新的贷款市场。

此外,截止今年6月杪,外债从去年的8798亿令吉,提高至9365亿令吉,占了国内生产总值的65.4%。这是因为非金融上市公司增加贷款,以偿还投资的开销,但是有一部分已被非居民投资者持有国内债券数量减少所抵消。

离岸贷款占了外债的最大部分,即5865亿令吉(国内生产总值41%),较去年的5009亿令吉提高,这源于上市公司短期、中期及长期债务的增加所致。

公共部门债务   从2016年的9012亿令吉   提高至9892亿令吉


另一方面,公共部门债务截止去年12月,从2016年的9012亿令吉提高至9892亿令吉,其中联邦政府债务占多数,即6868亿令吉(69.5%)。非上市公司的债务也提高至2428亿令吉,而大部分的债务是作为基础设施项目的投资用途,如捷运(MRT)及轻快铁(LRT)。

在2019年财政预算案中,联邦政府的贷款需求预计会提高,以支付财政赤字及开销。政府立志在不影响经济发展的情况下,逐步减低债务水平,因此政府也需在审查空间及遵守债务处理规则中取得平衡,以达到目标。
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