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曹观友接任槟城首长

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发表于 2018-5-14 21:32:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
当今大马

林冠英宣布,曹观友接任槟首长

发表于 2018年5月13日上午10点36分  |  更新于 2018年5月13日晚上7点27分

下午1点33分更新

槟州希盟主席林冠英今天宣布,由巴当哥打州议员兼槟州行动党主席曹观友取代他,接任槟州首席部长职。

曹观友预料将在明天(14日)早上10点,到槟州元首府宣誓就职。

届时,他将是槟州的第5任首长。前4人分别为马华的王保尼、民政党的林苍祐、许子根和即将上京入阁,担任财政部长的林冠英。

59年岁的曹观友毕业于槟城理科大学,他分别在1999年、2004年、2008年和本届大选中选为丹绒国会议员。

同时,他也从2008年起连续三届中选为巴当哥打州议员,并在希盟执政后担任了两届行政议员,掌管地方政府和交通规划等要务。

本届大选,他国州兼攻,即分别竞选丹绒国席和巴当哥打州席,结果纷纷告捷。

共赢获68%的总票数

林冠英今午最后一次以“看守首长”身份,在光大的28楼办事处召开记者会。他先向媒体总结过去10年的政绩和发表告别感言,之后再宣布曹观友为新任首长。

他说,希盟不仅在槟城赢获37个州席,更在伊党退出和分散选票下,继续取得68%的总得票。这证明,人民认可希盟把槟城打造成廉洁的企业福利州。

有趣的是当他说,“新”政府将兑现竞选宣言的所有承诺时,竟像首相马哈迪一时口误称之为“国阵”的竞选宣言,而引起哄堂大笑。

他之后马上纠正和解释说,可能自己太习惯了一直批评国阵。

为错误道歉不舍离槟

林冠英表示,过去10年的施政或许有一些弱点和不足,整体上却取得八九十分的好成绩。虽深感不舍,但为了执行更重要的任务,他如今不得不离开槟城。

他形容,槟城是他执政生涯的起点,也让在野党有机会证明,他们的施政比国阵好,国阵并不是一切。

他不忘为执政时犯下的任何错误致歉,惟解释其用意是为了照顾人民的利益。

“槟城会常在我心。你可以把我带离槟城,但你无法将槟城从我身上抽离,我很自豪的以槟城人自居。为槟城推动如此多转变后,我和妻子都舍不得离开,但我们会带着甜美的回忆离去。”

需时间了解议员跳槽

针对明天的股市预测等财政部事务的提问,林冠英笑成,他不是股票经纪人,而且直至宣誓就职和聆听各部门主管的汇报前,他都暂不予置评。毕竟,财长的言论会带来一些影响。

无论如何,他承诺,重振大马经济,而且绝不会忘记废除消费税。

询及行动党武吉牛汝莪国会议员蓝卡巴反对拉拢国阵议员跳槽,他说,如今各州的局势瞬息万变,他尚未有机会阅读前者的声明,并需要一些时间评估状况。

至于仍有官司缠身是否适任财长,他说,就让审讯程序进行,他不能评论以免被视为干预司法。但如马哈迪所言,反贪会主席肯定要被撤换,因为后者对在野政治人物的举动含有政治意图。

另外,他拒绝回应,公正党副主席拉菲兹不满内阁名单的问题。

行政议会下周三宣誓

即将上任的曹观友在记者会上承诺,会悉数落实希盟的竞选宣言,同时希望与联邦政府和财长保持良好关系,以获得更多拨款推动各项计划。

此外,他说披露,若赶得及敲定最后名单,行政议员将在下周三宣誓就职。

“我暂时不能详尽地阐述,因为名单仍未就绪。”

此外,他受询及时表示,如果联邦政府愿意资助,槟政府将探讨和研究交通蓝图的替代融资方式。



希盟37席重掌槟城,国阵几乎覆没邓章耀隐退

发表于 2018年5月9日晚上10点52分  |  更新于 2018年5月10日03:24

凌晨3点23分更新

尽管槟国阵尤其是马华民政狂打“制衡牌”,寻求零的突破,希盟却以狂胜姿态攻下40个州席的其中37个州席,而再度执政槟城。

换言之,希盟重新掌控槟州议会的三分之二议席,在野党则从上届的10席减至3席。

上届大选攻下10州席的巫统,只在柏玛当巴拉岸(Permatang Berangan)和双溪赖(Sungai Dua)取胜,伊党则攻下本那牙(Penaga)州席。

此外,希盟也重新夺回浮罗山背(Balik Pulau)国席,巫统仅守住甲抛峇底(Kepala Batas)和打昔牛汝莪(Tasek Gelugor)国席。

整体而言,希盟在槟城的13国40州席中成功赢得11国37州、国阵只通过巫统赢得2国2州,伊党则仅赢得1州。

国阵6州席失按柜金

马华、民政与国大党除了连续3届全军覆没,其中5个马华选区和1个民政选区更失去按柜金,即双溪浮油(Sungai Puyu)、武拉必(Berapit)、巴当拉浪(Padang Lalang)、彭加兰哥打(Pengkalan Kota)、垄尾(Paya Terubong)和峇都兰樟(Batu Lanchang)。

上届大选,槟州国阵有2名候选人被没收按柜金,他们分别是马华的彭加兰哥打的骆保才及武拉必的刘一端。

希盟方面,行动党攻打的19州席全胜,公正党攻14席全胜、团结党和诚信党分别攻3席赢2席。团结党原本攻打4个州席,唯本那牙(Penaga)候选人耶谷奥斯曼(Yaakob Osman )因破产,而提名失败。

至于国席,行动党7席全胜、公正党4席全胜。诚信党和团结党各攻1席,唯都铩羽而归。

邓章耀承认已败选

行动党秘书长林冠英之前在该党计票中心表示,他需要等选委会宣布他中选为亚逸布爹州议员后,才能正式宣布组织政府。

无论如何,他坦言,希盟几乎笃定将再度执政槟州。

此外,槟州国阵主席邓章耀在另一场记者会上承认,国阵在槟城败选,且几乎全军覆没。

同时,他也宣布从此退出政坛。



曹观友宣誓就任槟首长,不取消南端填海计划

发表于 2018年5月14日11:14  |  更新于 2018年5月14日18:05

傍晚6点更新

巴当哥打州议员兼槟州行动党主席曹观友,今早在槟州元首阿都拉曼阿巴斯面前宣誓就职,成为第5任槟州首席部长。

他是在早上11点10分宣誓就职。

除了即将上京出任财长的原任首长林冠英和夫人周玉清,出席者包括曹观友夫人陈莲枝、槟州秘书法立占(Farizan Darus)、议长刘子健和依斯干达公主城国会议员林吉祥等新任希盟国州议员。

但根据观察,2名当选的巫统州议员缺席,唯独伊党本那牙州议员尤斯尼(Yusni Mat Piah)赴会。

2名巫统议员分别是,首度中选的柏玛当巴拉岸州议员诺哈菲查(Nor Hafizah Othma)和成功蝉联的双溪赖州议员莫哈末尤索夫(Mohammad Yusof)。

本届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟城40个州席的其中37个州席,而再度掌控槟州议会的三分之二议席。在野党从上届的10席减至3席,希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党和诚信党各2席。

缩小与否看联邦资助

曹观友之后在首长办事处召开记者会表示,政府不会取消南端填海计划,因为有关土地可作为工业地等用途。至于是否缩小,则取决于联邦是否拨款资助交通蓝图。

他说,会在首100天内优先处理3件事。第一、跟联邦洽谈和寻求批准落实交通蓝图、治水和经济屋计划;第二、确保政府各部门开始落实已经获批的计划;第三、研究和改善政府计划的传递方式,确保人民享受发展成果。

“交通蓝图方面,我们首期有3个计划,即泛岛大道(PIL)、轻快铁和南端填海计划(PSR)。”

“轻快铁已在2016年3月提呈给陆路公交委员会审批,两年了,我会亲自跟进。泛岛大道仍有待完成所有研究后,再提呈详细环评报告给环境局。”

欢迎联邦建造轻快铁

至于备受争议的南端填海,曹观友表示,国家实体理事会的技术委员会正评估该计划,希望未来100天内会提呈入内阁。

被询及是否探讨其他融资方式,他说,除了为交通蓝图融资,计划交递伙伴SRS集团建议的南端填海地,其实对槟城未来的发展很有用途,包括创造新的工业区和混合发展,以缓解槟岛的发展压力,尤其有者认为不该过度发展山坡和古迹区。

至于缩小与否,他说,取决于联邦是否拨款资助交通蓝图,唯一切仍言之过早。

“我们会探讨如何寻求联邦(的资助),我们甚至不反对,如果陆路公交委员会或联邦政府要自行建造轻快铁,我们欢迎。如此一来,槟州不用担心融资。”

针对“两岸三通一个槟城”计划,他说,至今只有其中2条公路获得环评批准。随着政局恢复平静,他相信,承包商将重拾信心,继续完成另一条公路和海底隧道的研究。

增加在野党选区拨款

曹观友被询及时说,槟政府将继续为在野党提供选区拨款,甚至可能增加数额来加强他们的功能。而且,他希望,对方会接受拨款。

他说,可能会再邀请在野党议员加入政府的各种委员会,但不会将之视为发放拨款的条件。

另,随着5名议员离开槟城,即原任首长林冠英和第一副首长拉昔、林峰成、阿都马列和没上阵的罗兴强,他说,暂定周三出炉的行政议会阵容肯定有5个新面孔。

槟州政府从2014年起,为每名巫统在野党州议员提供4万令吉的选区拨款,以作小型发展计划之用。槟州议会反对党领袖查哈拉一开始以正面态度欢迎,因为拨款属是公帑而应惠及人民,但之后却表明不会接受和申请,因为有关做法没有诚意。

根据州宪法,行政议员最多由首长和10名行政议员组成。上届大选,行动党和公正党各占8和3位。随着诚信党和团结党各赢2议席,相信配额和排阵将重新调整。



新旧槟首长要做的十件事

发表于 2018年5月14日10:13  |  更新于 2018年5月14日10:22

联邦政权变天,不仅为马来西亚政治掀开新篇章,也为全国施政模式、政策方向,下至各地发展计划,打开了许多前所未有的想象与可能。

随着希盟执政联邦,希盟州属不能再以难获联邦拨款、没权限或政治刁难为借口,推搪落实不了各种改革和计划。

以槟城为例,新首长曹观友虽刚宣誓就职,迈入第3届执政的希盟却没蜜月期。姑且不谈其他改革,新首长走马上任后除了要兑现槟城竞选宣言,尚需确保布城同僚落实《希望宣言》和善用联邦权力,介入槟政府昔日力有未逮的课题与领域,尤其前首长林冠英已进入联邦内阁出任财政部长。

在此,《当今大马》尝试整理其中10个相关的课题和政策,让读者跟进监督。

一、南部填海计划(PSR)


槟政府曾解释碍于不获联邦拨款,被逼以南部填海计划交通蓝图融资。朝野甚至于2016年的议会联手通过动议,探讨其它更可行和永续的融资方式,包括由联邦政府资助。

当时,槟州向联邦寻求资助,意味把“球”踢给隶属不同阵营的国阵政府,若不受理则无疾而终。

随着入主布城,槟政府有义务向同一阵营的联邦政府申请拨款,兼检讨南端填海计划,无论是全盘取消或缩小规模。毕竟,此乃槟政府的计划,尚未获国家实体理事会批准,也未与计划交递伙伴SRS集团签约,故没赔偿的顾虑。

考量到槟岛土地有限,国阵政府早在《2020年结构蓝图》圈定,槟岛南端和中途滩(海草床)为未来填海区,南端填海部分将与原有陆地衔接。反观,SRS集团建议,在南端填3个人造岛(面积各2300英亩、1400英亩和800英亩)来拍卖集资,面积远大于结构蓝图鉴定的范围。

无论如何,结构蓝图正检讨中,以延长至2030年。

二、交通蓝图与免费巴士

交通蓝图的一些计划需获联邦批准或配合推行,如铁路、快艇(catamaran)、巴士和轻快铁等公交系统。

但2008年执政后,希盟已跟快捷通合作推出数项免费巴士计划,如载送上班族到工业区的BEST FIZ和Feeder巴士、载送公务员从威省到光大的BEST KOMTAR和乔治市免费巴士,惟2015年起整顿服务,包括向特定路线收费和调整班次。

2012年,槟政府献议每年拨1000万令吉津贴国家基建公司,以在上下午交通巅峰时段提供免费巴士服务,唯后者担心亏损而不接纳。

去年,槟政府在财政预算案通过1500万令吉拨款,与快捷通签约3年,于今年4月日开始为12个据点提供免费巴士。但是,此项轴辐式(hub-and-spoke)的服务,主要只是把民众从住宅区载至可乘搭收费巴士地点。

接下来,槟政府会如何与联邦合作提高巴士乘客量备受关注,包括是否要求联邦政府下放权力,甚至如林冠英曾建议的,由槟政府接管或自行经营巴士公司。

三、第三桥取代海底隧道?

2013年10月6日,槟政府跟Zenith BUCG集团签署初步合约,针对“两岸三通一个槟城”进行可行性研究和详细设计。该计划包含3条公路和海底隧道,3条公路环评报告已获批,完成征地和签署最终协议等才可施工。

海底隧道的可行性研究则只完成逾95%,尚未真正进入详细设计和环评阶段,预计2023年施工和2017年落成。

2016年,槟政府向工程部申请以成本较低和免收费的第三大桥来取代收费30年的海底隧道,作为衔接东北部两岸的第三通道。虽然工程部要求提呈设计图,槟政府坚持对方需先给予“原则批准”,他们才可耗资耗资高达1000万令吉进行研究。

最终,时任工程部长法迪拉以槟政府迟迟未提呈文件,说明非紧急事项,而决定搁置申请,并将之列为“留意”(KIV)项目。

除非全盘检讨“两岸三通一个槟城”计划的必要性,否则,说服“自己人”批准第三桥取代海底隧道,是槟政府的最低程度要做的事。

四、恢复地方选举

“恢复地方选举”为槟行动党2008年和槟希盟2013年的竞选宣言之一。2008年执政后,槟政府先后宪报,豁免遵从取消地方选举的《1976年地方政府法令》第15条文,通过《槟威地方选举法案》和致函选委会举行选举,唯遭后者拒绝。

槟政府把案件带上庭,联邦法院五司2014年4月9日裁决,禁止地方选举的《1976年地方政府法令》第10和第15条文合宪。耗尽司法途径后,槟政府以尊重司法判决为由,拒绝另辟途径落实“先选后委“制。

本届选举,槟希盟不再把“第三票”纳入竞选宣言,全国的《希望宣言》只承诺修正《1976年地方政府法令》,“加强地方民主和地方政府的问责制度”,同样未注明“恢复地方选举”。

尽管如此,作为第一个积极推动恢复地方选举,槟政府没理由不要求国会同僚协助修订《1976年地方政府法令》,走完最后一里路。

五、解决房屋问题

槟政府曾数落联邦在房屋课题上的数项“罪状”,其中包括:第一、未积极建出租给穷人的人民组屋(PPR)。比如,槟政曾拨出一片足以建造2000个单位的地段給联邦建屋,但迟迟没获回复。

第二、建造经济屋的速度缓慢,至今没任何一马人民房屋(PR1MA)的单位实际建成。

第三、房地部2010年设立一马维修基金(TP1M),承担全国廉价组屋(90%)及中廉价组屋(70%)的维修费用。配合此,槟政府成立“槟州快乐房屋援助计划”(HAPPY)补贴其余的10%和30%。但槟政府投诉,从2012年开始提交的143份申请中只有区区29项获批,2016年更一项都没获批。而且,全国的总拨款较前一年跌了92.5%,2017年更完全没拨款给7州和2联邦直辖区。

第四、槟政府2010年通过《2010年槟城房屋局法令》,成立“房屋局”(housing board),应付日益迫切的房屋问题。但基于联邦公共服务局迟迟未批准官员,该机构形如胎死腹中

第五、槟政府一再强调,银行贷款否决率高,是申请者不获分配房屋(尤其是廉价屋)的因素之一。虽然槟政府和在野党今年曾联署上书联邦政府和国行,要求解决,唯跟房长商洽后就没有后续。

如今,两名新旧首长有必要合作,一一解决上述问题。尤其,《希望联盟》也提到解决房贷和维修的事项。

六、公平分配税务

林冠英担任首长时曾不满,联邦政府未公平分配税务。槟城虽是大马第二小州,纳税者每年却缴付约70亿令吉给联邦政府,为缴付第3高税的州属。因此,槟政府常认为,联邦应更公平地根据税额,回报公共工程给槟城。

比如,槟城2014年共缴付了63亿令吉的(直接或间接)税务给中央政府,最终却被排除在《第十一大马计划》的发展旗舰城市(growth catalyst cities)名单之外,而引起林冠英的不满

随着转跑道成为联邦阁员,他要如何平衡联邦的资源分配,同时发展落后的州属,又不至于被视为边缘化槟城等城市区,肯定是一项挑战。

别忘了,《希望宣言》其中一项承诺是归还至少10%的所得税收入,给纳税人所在的州属。

七、港务

槟城港口有限公司(PPSB)原属财政部子公司,2014年1月企业大亨赛莫达拥有的海港码头(柔佛)私人有限公司(Seaport Terminal (Johore) Sdn Bhd)收购而私营化。唯协议规定,海港码头需承担12亿令吉的债务及挖深海床的成本。

PPSB现为马矿业机构(MMC Corp Bhd )的独资子公司,常年亏损的渡轮服务则已由国家基建公司接管。隶属交通部的槟城港务局则是发展、管理和维持槟城港口及渡轮服务的监管机构(regulatory body)。

2012年,槟州政府更曾一口气献议接管3个业务,即丹绒城市游艇中心、瑞典咸码头及渡轮服务业务,以助PPSB脱离亏损。之后在获知PPSB将被私营化时,槟州政府更表明愿意加入收购行列。

2017年,槟政府反对PPSB未遵从特许经营协议,搁置北海北岸箱运码头挖深海床工程,及槟城港务局(PPC)放弃重建丹绒城市游艇中心(Tanjung City Marina)。

林冠英担任首长期间曾针对上述课题,向前交长廖中莱喊话。接下来,他和槟政府是否依然觉得当年的立场和计划可行?

八、学校

槟希盟承诺提高各源流学校制度化拨款至2000万令吉,《希望宣言》同样承诺拨款,故经费将不再是问题。那政府会增建学校,如华小吗?

联邦政府早前批准,10所新华小和6所搬迁华小。林冠英不满,吉打成杰培才华小搬迁到柔佛而非槟城,槟城最终一所华小迁校也分不到。他否认,槟城没有华小的需求,尤其是峇都交湾正蓬勃发展,一旦宜家(IKEA)开业后一定需要一所华小。

身为前首长的林冠英现需为槟城争取增建华小,毕竟《希望宣言》言明会依循家长要求与地方的合适性,确保多源流学校的数量足够。

另,槟政府也承诺批地,要求联邦兴建全马首间淡米尔中学。既然《希望宣言》也承诺,设立政府全津贴的淡米尔中学,联邦和州政府接下来就必须联手落实。

九、治水

2017年,槟城发生史上最严重的水灾。槟政府当时促联邦尽速完成3亿5000万令吉的双溪槟榔第三期治水计划(其中1亿5000万令吉已获批)。

但是,访问灾区的时任首相纳吉未宣布新拨款,只说会慎重考虑之前大马计划尚未发放的10亿令吉拨款。由于纳吉今年3月拨款5亿6400万给北根进行治水计划,10亿令吉却没下文,林冠英因而不满。

随着执政联邦,若无法马上发放10亿令吉拨款,至少当务之急需解决拖延了多年的双溪槟榔治水计划。

十、希盟竞选宣言

槟希盟竞选宣言有68项承诺,其中3项非直属州权限,而是需向“联邦”争取的事项。

第一、争取下放权力给州政府管理交通、社会服务、农业、渔业和环境领域的事务。第二、要求联邦政府废除第一大桥和双溪育收费站。第三、要求联邦允许,州政府免费批准廉价屋和中廉价屋转换为永久契约的产业。

第一和第二项早纳入《希望宣言》,故势在必行。第三则考验槟政府,如何向联邦同僚“争取”落实。

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 楼主| 发表于 2018-5-17 21:06:51 | 显示全部楼层
当今大马

万人见证新旧首长演说,曹观友促冠英助发展槟城

发表于 2018年5月15日01:04  |  更新于 2018年5月15日01:25

槟州希盟昨晚在旧关仔角大草场举办答谢选民大型政治讲座,吸引万人赴会聆听,卸任首长林冠英告别演说和新首长曹观友就职后的首次演说,形如见证一场交棒礼。

值得一提的是,由于希盟4党本届大选统一使用公正党旗帜上阵,竞选期间的讲座主要只见“蓝眼”旗飘扬。随着选举落幕,昨晚又重新出现大量的行动党党旗。

卸下首长职,而即将上京出任财长的林冠英于晚上9点15分抵达时成为现场焦点,获得热情的支持者趋前握手和拍照。

他在演说时则不断表达,其对离开槟城的万般不舍。

“我非常不舍得槟城和槟城人,虽然即将离开槟城,但我不会忘记槟城,而会经常回来。因为,我人在布城,心在槟城。”

人民力量推翻国阵

林冠英感谢槟城人勇敢求变和发挥理想主义,而撤换国阵政府。虽然,他将离槟城而去,但相信跟他“出生入死”的拍档曹观友将延续其使命,继续服务槟城人。

“他们以为,我们只会摇旗呐喊。这就是人民的力量,够了,我们应无法忍耐60年来被国阵盗窃、欺骗和威胁的日子,这一次我们真的教训了他们。不管他们是哪个政党,他们终于领教了人民的力量。”

“当我们揭发一马公司丑闻时,我们的领袖潘俭伟被禁止出国。现在换了政府,纳吉才知道不能出国的滋味。”

“竞选时,我们见识了选委会如何双重标准,不独立和打压希盟,连马哈迪的脸都要割掉。但,他们无法将他从我们的心中切走,而他如今已经是大马的首相。”

翻账目有所发现

林冠英之后重申,虽然马哈迪委任他为财政部长,但碍于尚未宣誓就职,故暂时不能以财长的身份发表任何声明。尽管如此,他已经会晤了相关的官员。

“这几天,我翻看国家账目时,发现了一些东西。(我们)真的要拯救这个国家,若现在不救,以后则为时已晚。”

不过,他没有进一步解释发现了什么。

他只希望人民能给希盟一些时间来纠正之前遗留下来的错误。毕竟,61年的帐和造成的伤害,难以在一夜之间一笔勾销。

促聆听人民声音

曹观友演说时不忘感激,林冠英过去10年的领导,成功为他和整个行政议会奠下很稳固的根基。惟槟州政府昔日一直未获得联邦足够的拨款,来落实各项计划。

“你们在5月9日改变了这一切。如今,我们将可以获得联邦的援助,尤其林冠即将出任财长部长职。”

此外,他披露,他这几天都频频要求跟林冠英交流交换意见,盼后者能协助发展槟城。

“请聆听槟城人的声音,希望你继续给我们支持。”



槟行政议会维持7:3配额,二党没入阁掀议

发表于 2018年5月16日11:04  |  更新于 2018年5月16日14:58

下午2点56分更新

槟州行政议员今天宣誓就职,尽管诚信党与团结党本届大选各获2席,公正党则增加了4个议席,行政议会的阵容仍维持原有的配额,即行动党7人及公正党3人。

新任行政议员今早10点30分于槟州大会堂,在州元首敦阿都拉曼阿巴斯面前宣誓就职。

虽然,诚信党及团结党没有议员担任行政议员,但4名议员都出席宣誓就职礼。

行政议会的新阵容共有5名新人,取代上京的原任首长林冠英、中选为峇株巴辖国会议员的前第一副首长拉昔(Mohd Rashid Hasnon)及没有上阵的林峰成、阿都马列(Abdul Malik)和罗兴强。

根据宣誓的排序,首次参选的公正党槟榔东海议员阿末扎基尤丁(Ahmad Zakiyuddin)预料受委槟州第一副首长,行动党的北赖候任议员拉玛沙米(P Ramasamy)继续担任第二副首长。

其余5名原任行政议员均获得保留,而没被撤换。他们分别是行动党的拉玛沙米、巴当拉浪议员章瑛、双溪槟榔议员佳日星(Jagdeep Singh)、双溪浮油议员彭文宝和公正党的诗布朗再也议员阿菲夫(Afif Bahardin)。

值得一提的是,新届行政议会的阵容,跟昨晚网络上流传的一份名单不谋而合。

本届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟州40个州席的其中37个州席,再度掌控槟州议会的三分之二议席。在野党从上届的10席减至3席,即巫统2席,伊党1席。希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党2席、诚信党2席。

分配不能维持不变

诚信党及团结党没获分配任何行政议员,而引起议论。

槟州诚信党青年团团长赛夫拉(Saifullah Abdul Nasir)今早就发文告说,随着两党有议员中选,行政议员的分配不能再维持不变。

"我们觉得,所有成员党应该在新届行政议会阵容中获得应当的席位。"

再里尔进入州内阁

行动党的3名新人为丹绒武雅候任议员再里尔(Zairil Khir Johari)、垄尾候任议员杨顺兴和峇眼惹玛候任议员孙意志。

再里尔是行动党执政槟州后的首名马来行政议员,原为升旗山国会议员,本届大选弃国攻州,最终击败槟州国阵主席邓章耀中选。

杨顺兴和孙意志之前均为执业律师。杨顺兴是前槟州社青团团长,已是三届议员,在2008年后曾兼任市议员职。前市议员孙意志上届首度中选为爪夷州议员,本届则取代林峰成攻打峇眼惹玛。

公正党方面,2名新面孔为新任副首长阿末扎基尤丁和峇都矛议员阿都哈林(Abdul Halim)。

阿都哈林也是前槟州议长,他2008年和2013年分别攻打直落巴巷,但都以低于1000票落败。由于该议席转让给团结党,他在本届大选取代阿都马列攻打峇都矛,终于中选。

主管事务出现变动

新届行政议员的主管事务(portfolio)有所变动,首长曹观友将掌管土地、土地发展、交通及新闻事务,而有别于林冠英上届掌管的职务。

当时,林冠英掌管的职务包括土地及土地发展、新闻、文化、艺术与古迹、非伊斯兰事务。

上个月刚受委为槟州伊斯兰理事会(MAIPP)署理主席的阿末扎基尤丁,将掌管伊斯兰事务、工业发展及社会联系事务。拉玛沙米则继续掌管经济策划、教育、人力资源发展、工艺革新事务。

佳日星不仅继续掌管房屋和城乡规划,甚至接手颇为“吃重”的地方政府事务;章瑛掌管妇女及家庭发展、性别包容及非伊斯兰宗教事务;彭文宝掌管福利、爱心社会及环境事务;阿菲夫则继续掌管卫生、农业及农基工业、乡区发展。

新人再里尔掌管公共工程、基本设施及治水事务;孙意志掌管青年及体育事务;杨顺兴掌管旅游、文化及艺术事务、阿都哈林则掌管国内及国际贸易、消费人及企业发展事务。

未必满足每党要求

曹观友之后在记者会被询及时表示,槟政府决定维持原有的配额,是因为觉得现今的阵容是他们所能展现的最强团队,以确保未来5年交出良好的表现和兑现竞选宣言。

他也解释,无论是内阁部长或其他州属的行政议员分配,各党都未必获得他们要求的职位。

“这是安排的一部分,每州的情况有别。其实,我们也可以说,行动党在一些州属虽赢得最多议席,但也没有出任大臣和首长。”

“这就是希盟内的精神。一旦成立了政府,我们就向前迈进。”

提名刘子健当议长

曹观友披露,槟州议会将在6月初召开,届时希盟会提名公正党籍的原任议长刘子健继续出任议长职,何者担任副议长则会到时才揭晓。

针对行政议会的职务变动,他说,他决定继续掌管交通事务,并不排除在交通蓝图的计划竣工后,再把职务交还给掌管公共工程事务的行政议员。

此外,他说,为了效仿房地部的运作,他们也一并将地方政府、房屋及城乡规划整合,而交给佳日星负责。同时,也把治水跟基础建设和公共工程事务整合。

虽然不再掌管古迹、文化和艺术,他说,本身的政治生涯一直都在古迹区内,接下来肯定会继续关注此领域。

决定搬入首长官邸

此外,曹观友表示,由于他现今住在浮罗山背,每天需额外耗用1小时半的车程到光大上班,他和妻子决定搬入槟首长官邸“莲花苑”(Seri Teratai)。

唯他不会马上迁入,因为该官邸需在未来几个月后才就绪。

他早前在记者会指出,希盟在槟城获得的支持率不断升高,从2008年的58%到2013年的66%,再到本届大选的67.2%,议席方面则从30席增到37席。

“今天,10名行政议员已正式走马上任,他们之中有者是资深行政议员,也有5人是新面孔,这个班底反映了团队的多元性。接下来,我们的行政团队要面对的挑战,是一一兑现‘我爱槟城’竞选。”

槟州行政议会职务:


1.曹观友(首席部长,行动党)
-土地、土地发展、交通及新闻

2.查基尤丁(第一副首长,公正党)
-伊斯兰教事务、工业发展及社会联系

3.拉玛沙米(第二副首长,行动党)
-经济策划、教育、人力资源发展、科技与革新

4.章瑛(行动党)
-妇女及家庭发展、性别包容及非伊斯兰事务

5.佳日星(行动党)
-地方政府、房屋及城乡规划

6.彭文宝(行动党)
-福利、爱心社会和环境

7.阿菲夫(公正党)
-卫生、农业及农基工业、乡区发展

8.再里尔(行动党)
-公共工程、基本设施及治水

9.阿都哈林(公正党)
-国内和国际贸易、消费人事务和企业发展

10.杨顺兴(行动党)
-旅游发展、古迹、文化与艺术

11.孙意志(行动党)
-青年与体育



槟行政议员分配不均,诺丽拉促希盟高层检讨

发表于 2018年5月17日 18:13  |  更新于 2018年5月17日 18:18

槟州行政议会昨天宣誓就职,公正党本南地议员诺丽拉批评,相对于行动党,其他成员党的配额偏低而有欠公平,一些重要的职务更是掌握在行动党的手中。

“昨天的宣誓就职礼显示,新的阵容没有比上一届改善。”

“就连各赢获2个州席的团结党和诚信党都发文告要求,重新考虑行政议会的阵容,以便更趋公平和平衡。”

因此,她促请希盟主席理事会讨论希盟在每个执政州所分配的副首长和行政议员职是否公平。

称难满足每党要求

本届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟州40个州席的其中37个州席,再度掌控槟州议会的三分之二议席。在野党从上届的10席减至3席,即巫统2席,伊党1席。希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党2席、诚信党2席。

尽管诚信党与团结党本届大选各获2席,公正党增加了4个议席,行政议会的阵容仍维持原有的配额,即行动党7人及公正党3人。

新任槟首长曹观友昨天解释,槟政府决定维持原有的配额,是因为觉得现今的阵容是所能展现的最强团队,以确保未来5年交出良好的表现和兑现竞选宣言。

他说,无论是内阁部长或其他州属的行政议员分配,各党都未必获得他们要求的职位。

“这是安排的一部分,每州的情况有别。其实,我们也可以说,行动党在一些州属虽赢得最多议席,但也没有出任大臣和首长。这就是希盟内的精神。一旦成立了政府,我们就向前迈进。”

过度集中在行动党

不过,诺丽拉(Norlela Ariffin)今天发文告说,虽然公正党、诚信党和团结党的议席(18席)跟行动党(19席)不相上下,但比起雪州、柔佛和森美兰,槟城的副首长和行政议员配额却过度失衡,而只集中在一个政党。

“行动党赢了所有19席,结果获得8个职位,即首长、第二副首长和6个行政议员。”

“公正党同样赢完14个议席,但只获得1个副首长和2个行政议员。”

“诚信党和团结党各赢2席,却一职未获。而公正党、诚信党和团结党的总议席,其实跟行动党议席相差无几。”

没共享重要的职务

不仅如此,诺丽拉点出,跟上届一样,一些重要的职务仍然未由各党共享,比如治水、房屋、地方政府、道路、基础建设和体育等。

“公正党、诚信党和团结党的代表也是专业人士,他们同样拥有在联邦和州政府制定和执行政策的经验。”

“最新的第一副首长(阿末扎基尤丁)虽受到一些负责治水计划的公共工程局高官和咨询顾问尊重,但他却未掌管相对重要的基础建设职务。”

“第13届大选,支持槟州政府的选民以谙中文的城市选民为主。但第14届大选,我们的选民结构已经改变,行政议会的阵容一定要更均衡和分享重要的职位。乡区和马来选民转而支持公正党、诚信党、团结党和希盟时,对我们寄予厚望。”



光华日报

为何填海计划非进行不可?

16/05/2018 17:49

文:陈爱梅

槟州政府攻下了岛屿西南区,笔者所在的峇六拜区,自马来西亚独立以来都是巫统的堡垒,这次大选中也以5千余张多数票漂亮胜出。林冠英上京官拜财长;曹观友接任槟州首席部长之职,上任之前例出州政府要做的十件事,第一件就是西南县的填海建人造岛。

西南县的填岛闹得沸沸扬扬。在2013年的306和2018年的509之前,槟州是属在野党政府所管治,没有经济能力解决槟城拥堵的交通问题。当时,槟城政府提出,因槟城交通大蓝图所需,需要填海建人造岛,来支付轻铁线和单轨火车的支出。

槟城人们守卫这个在野的政府十年。如今,槟州政府已是执政党,为何还需要以建造人造岛的方式来支付交通大蓝图的费用?

虽然槟州政府一再保障不会驱赶当地原住户,但人造岛的建造必然造成当地地价的高涨,居民被逼离开只是时间的问题。至今,我们还看不出州政府拿出具体的政策,保障当地居民的居住权益。

槟城拥有丰富及令人骄傲的文化和历史遗产。除了乔治市,槟城很多乡区的历史和文化都是遭到忽略了。2018年4月1日,“槟城乡区的历史和文化工作坊”在美湖培英小学举行,这项工作坊吸引了不少关心文史者前来参加。在六篇论文中,就有两至三篇直接谈到这些受影响的乡村文化,其中,美湖和水长的华人有明确的史料,至少在1868年就已经存在了。

换言之,美湖水长开埠至今已有150年的历史。我们并不是外来者 ,我们是这块土地的开埠者的后代。填岛工作必然破坏原来的人文和生态。

我们理解,在发展的大旗帜下,有人会认为,必然会牺牲一些人。我们想知道的是,槟州政府和发展商之间的合约。

交通是利民的基本投施,理应由国家出资兴建。在中央,槟城政府已是执政党了,为何还要非填海不可?

作为居民,我们预见未来的影响。盼望州政府给我们一切明确的说法!

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 楼主| 发表于 2018-5-31 22:18:33 | 显示全部楼层
当今大马

四党商行政议员阵容,曹观友指公正党也赞同配额

发表于 2018年5月19日下午2点49分  |  更新于 2018年5月19日下午2点52分

槟行政议员分配不均掀议,唯槟首长曹观友表示,希盟4党的槟州主席都有份参与讨论该阵容,而公正党主席也赞同维持原有的官职分配。

“我不想泄漏谈判的过程。如果需要的话,我只可以讲,公正党槟州主席也同意维持,即没有委任两个新的政党进入州内阁。”

此外,他说,诚信党之后告知,既然没分配到行政议员,希望政府可考虑委任其他职位。

槟公正党主席为高渊候选议员兼前槟州第一首长曼梳。

给机会受委者交成绩

尽管如此,曹观友今早在记者会上表示,关注有关人士在媒体上表达不满。

“但行政议会如今已经成军,让我们向前迈进,寄望整个班底可以不辜负我对他们的信任,为槟州人带来最好的服务。“

“由于我是第一次受委为首长,我的首要考量是保持和延续过去两届的排阵和阵容。对于因而引发的不满声音,我们会关注。让我们专注于传递服务,以证明人民在5月9日相信和选择希盟是正确的。”

“我呼吁,全部希盟议员注重人民给予的委托,他们要我们做得更好。未来100天或之后的一两年,就让新的行政议会同僚在他们的职务上,展现他们的能力,让选民看到我们更好的表现。“

监督表现并有权重组

无论如何,曹观友提醒,在西敏寺的制度下,首相或首长都可以针对内阁成员或者其职责作出调整。

“我不是指,现在就要调整。我说,让我们新的团队有机会表现,让我们评估他们表现。”

“我们会密切监督(行政议员的)表现,还有两个新党,即团结党和诚信党的表现。虽然他们未被纳入行政议会的阵容,我们仍希望他们有所表现。”

“没有被委任的,还是有许多表现的空间。让我们注重服务人民,不要辜负人民对我们的支持。”

不满权力集中行动党

本届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟州40个州席的其中37个州席,再度掌控槟州议会的三分之二议席。在野党从上届的10席减至3席,即巫统2席,伊党1席。希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党2席、诚信党2席。

尽管诚信党与团结党本届大选各获2席,公正党增加了4个议席,行政议会的阵容仍维持原有的配额,即行动党7人及公正党3人。

结果,槟州诚信党青年团团长赛夫拉(Saifullah Abdul Nasir)发文告说,随着两党有议员中选,行政议员的分配不能再维持不变,所有成员党都应该获得应当的席位。

公正党本南地候任议员诺丽拉前天也开腔批评,相对于行动党,其他成员党的配额偏低而有欠公平,一些重要的职务更是掌握在行动党的手中。



兑现竞选宣言,槟今年内修宪限首长任期

发表于 2018年5月23日17:14  |  更新于 2018年5月23日17:19

槟首长曹观友宣布,槟州希盟政府将落实竞选宣言,放眼在今年11月州议会上修宪,限制首长任期为两届。

曹观友今天在行政会议后召开记者会说,已经指示法律顾问研究修宪。

“我们承诺,一旦掌握州议会的三分之二议席就会落实。”

“既然5月9日成功获得三分之二多数议席,我们将去做。我们已要求州法律顾问研究和鉴定,到底要修订或加入哪个宪法条款。”

先公布草案收集反馈

曹观友表示,希盟认为有必要将限制任期的政策,纳入州的最高法律,即州宪法。唯仍需法律顾问研究,如何明确地定义任期和生效日期等细节。

“法律顾问拟定好草案后,行政议会将进一步地讨论。”

此外,他说,槟政府也会事先对外公布草拟的修订案,以收取民众的反馈。

“我们欢迎反馈,我们可以考虑民众的意见,看可以如何纳入和改善有关法案。”

先公布草案收集反馈

曹观友指出,由于大选后的首次州议会(第14届第1季第1次议会)订于8月初召开,槟政府将赶不及提呈修宪的修订案。因此,他们的目标是在11月提呈财政预算案的州议会才修宪。

他说,如此一来,议会的宪法委员会也有比较充裕的时间研讨有关草案。因为根据槟州议会常规,任何修宪建议都须先提呈给议会的宪法委员会。

2015年,槟州巫统反对党领袖查哈拉曾提呈动议,要求在议会内辩论限制首长任期为两届的修宪建议,并追溯至2008年。唯基于没注明将此建议,先交给议会的宪法委员会研究,时任槟议长刘子健否决了该动议。

同年,如今已退党的行动党丹绒武雅州议员郑雨周也提呈动议,要求研究修宪,限制首长任期为两届和固定选举日期的建议,唯没任何议员起立支持辩论。

来到本届大选,希盟在全国的《希望宣言》中承诺,限制首相、大臣和首长只能担任两届,槟州希盟之后也在州竞选宣言中纳入有关政策。

郑来兴受委政治秘书

另一方面,曹观友说,已要求10名受委的行政议员分工合作,在未来5年内逐一落实槟州希盟竞选宣言的68项承诺。

他说,虽然之前已经分配了职务,但众行政议员的职权仍需配合联邦部门,作出整顿和精简化。此外,槟政府也将设立一套监督机制和标准表现指标,评估行政议员、州议员和州议员的表现。

被询及会否与非政府组织,如槟城论坛对话,他说,上任后就马不停蹄地会晤不同的利益相关者,并已预约6月跟槟城论坛见面。

另外,他在记者会上也宣布,委任光大州议员郑来兴为其政治秘书。



槟行政议员扣薪一成,每月捐给希望基金

发表于 2018年5月31日14:53  |  更新于 2018年5月31日14:57

继柔佛和吉打州政府配合联邦政府减薪,槟州政府今天也宣布,以槟首长为首的10名行政议员减薪10%,而成为第三个仿效联邦政府撙节措施的希盟州政府。

槟首长曹观友是今天在记者会上公布此项决策。

每月捐1万3526元

曹观友表示,行政议会昨天在会议上一致议决,首长和行政议员的底薪将从今年6月1日起扣除10%,直到发出新的指示为止。

“槟政府的领导层关心,并想一起协助减轻国家目前的各种经济负担。”

因此,他披露,扣除的10%薪金将直接转入财政部设立的“马来西亚希望基金会”。

在此政策下,他说,首长的月薪将减少1417令吉50仙,每名行政议员的底薪则扣除1210令吉92仙。

如此一来,他们每月将为希望基金贡献1万3526令吉80仙。

盼有助于减轻国债

曹观友说,此项决定跟联邦政府的政策相符,并希望此举有助于减缓前朝政府遗留下来的债务负担。

上周三(5月23日),首相马哈迪宣布,为了应付国家财务困难,所有部长即日起减薪一成,以展现共克时艰精神。

较后,希盟兼公正党实权领袖安华呼吁,希盟执政的州属考虑采取相同的步骤。

柔州政府率先仿效联邦政府的减薪措施。昨晚,吉打州政府也加入行政议员减薪10%行列。

希盟在刚落幕的第14届大选除了攻下联邦政权,也在7个州属执政,即雪兰莪、槟城、柔佛、霹雳、森美兰、吉打与马六甲。

另外,希盟与盟友民兴党也在沙巴联合执政。



光华日报

首席部长在意外中诞生

20/05/2018 18:12

文:谢诗坚

既是巧合,也是意外,槟城先后的5位首席部长都是在不经意中诞生的。

王保尼(1911-2002)原是一名教书匠,在1953年响应林苍祐的号召,以激进党员身份当选威省市议员。

1955年林苍祐(1954年参加马华公会)以槟州联盟主席身份率领14名候选人参加槟州立法议会普选,结果大获全胜。即便如此,林苍祐还不是槟州马华主席。

1957年马来亚行将独立前夕,联盟主席东姑阿都拉曼嘱意林苍祐出任首届首席部长,但林苍祐有另外的想法,虽然表面的理由是丁父忧,不便出任高职。也就通过槟州联盟会议推举王保尼(1957-1969)出任。当时还有另外一位候选人谢成金与王保尼同票(6对6),结果林苍祐以主席身份再投下一票给王保尼,结果首席部长就在这样意外的情况下被定下来。吊诡的是,为什么林苍祐不支持其表哥谢成金,转而支持王保尼呢?其中的奥秘非外人所知晓。

没有大学学历的王保尼被挑中全因林苍祐的放弃和以为王保尼对他是绝对忠诚的,否则永远也轮不到王保尼上位。

这种情况直到1969年才被扭转过来。这一年的大选,已在六十年代初退出马华公会的林苍祐转以民政党的身份角逐大选,虽然在选前有信心能打倒联盟起而执政,但私底下他仍在审时度势。

也由于拉拢候选人十分困难;尤其是专业人士都敬而远之,因为没有胜利的把握。结果林苍祐只能组成一个“大排档的阵容”向联盟全面挑战。

因为经济萧条,自由港地位被蚕食,造成成千上万的劳动者失业,也就激怒选民一举把联盟给推翻,民政以16席对联盟(巫统)4席起而执政,第一次展示了华人议员占大多数的局面。

在意外声中,林苍祐(1919-2010)当了第二任首席部长(1969-1990)。其实这个位子一早就留给林苍祐的,但他在12年后在阴错阳差中拿了回来,只是林苍祐没想到春天又降临到他身旁。

林苍祐用20年的时间打造槟城成为东方的矽谷,被形容为世界第三大零件生产中心,大量人才不但回流,也引进外州的人才在槟城成家立业。

林苍祐的成就也是有目共睹的,一座槟城大桥(1985年通车)和光大摩天大楼(1983年)成了他的代表作。

但是令林苍祐意想不到的是,行动党的林吉祥在1990年的大选向他挑战。在不经意下,败给林吉祥,从此息影政坛。但崛起的不是林吉祥,而是许子根(1990-2008)。

事情的因由是这样的:林吉祥在1990年与东姑拉沙里领导的46精神党合作,在槟州议会取得14席,只差3席即可起而执政(总数是33席,国阵占19席,行动党占14席,如果3席转向行动党就可变天了)。这就是说,林吉祥与首席部长擦肩而过。在下来的三届(1995年、1999年及2004年),行动党都是扑地不起,只有1位州议员在议会内演独角戏;尤其是林吉祥在1995年对垒许子根败下阵来,结束了行动党所谓“丹绒三役”。抑有进者,在1999年大选林吉祥首次输掉国会议席。

当2004年林吉祥离开槟城的伤心地转战怡保时,他又东山再起。但2004年的大选吹起阿都拉旋风,连行动党也得靠边站,在219个国席中,国阵取得199席,反对党只剩20席(其中12席属民主行动党)。

自此之后,反对党都对未来缺乏信心,因为逢选必输。唯只公正党的安华独排众议。当他在2004年8月离开监狱,重返社会后,他就不断地推敲该用什么战略来攻破国阵的防线?

最后他只能劝说行动党与公正党合作,而公正党又与伊党合作。这种松弛的口头协议竟然在2008年的大选中爆冷。林冠英形容为不小心执政,此说也非言过其实,毕竟在选前林冠英是完全没有把握的,也不知道槟城的政治浑水有多深?当年他不断地强调只要让行动党胜五六席,就可扮演好反对党的角色了。

说真的,没有人相信会改朝换代,我较早前在电视台的座谈会上最大胆的预测是行动党可拿下15席(1/3的席位),而有些则悲观地认为行动党已壮大不起来了。

不过安华的预测也让许多人大跌眼镜。当年的大选,安华推算会拿下5个州的执政权,这五个州是吉兰丹、槟城、霹雳、雪兰莪及沙巴。结果安华算错了一个,即沙巴不在变天之列,反而是吉打变了天。

这是林冠英在1997年被判触犯出版法令被判监18个月后的第一次有机会领军。他希望能在中选议员后,将早前失去的荣誉和损失逐一的拿回来。他之所以最后决定搬师槟城,是考虑到有一批专业人士要与他一起打拚,希望能有所突破。

预想不到的是,行动党与公正党的联手再一次爆冷,行动党赢完19个州议席,公正党赢得9个州议席,加上伊党的1席,共29席执政;反之国阵只剩巫统11席,民政及马华全军覆没。

这是槟城第二次的变天,也意味着槟城人民认为在适当的时候可以挺身而出,或支持反对党或支持执政党。

但在大势所趋下,行动党首次打破了“永远反对党的宿命”。它是经过42年的抗争后才告扬眉吐气。林冠英也洗掉身上的霉气,以首席部长身份迎来新希望。他父亲走不完的路和圆不了的梦,也由林冠英(2008-2018)一一落实了。

这也真的是第四个意外,原先林冠英因受法令限制不能参加2004年的大选,但却在2008年率大军打下槟城,事先任谁都没想到。

既然已在槟城扎根,行动党在2013年的大选的成绩比2008年来得好,也没有争议。这一回行动党保持19席,公正党10席及伊党1席,共30席继续执政。而国阵(巫统)则从11席降至10席,同样的民政和马华也翻不了身,席位归零。

林冠英也因之继任首席部长,虽然在这之后,林冠英面对官司案,造成他不得不提早宣布接班人是曹观友。

当时他所想到的是官司案如果带来厄运,就交由曹观友;如安然无恙,他就会继续当首席部长。因为他没有想到局势在2018年来个天翻地覆。

这一回,行动党更是狂胜,它不但保持19个州席及7个国席,也给公正党带来好运,议席增至14席,土著团结党及诚信党则分别赢得了2个州议席;反对党方面剩下国阵(巫统)2席及伊党1席。

但这第五个意外不是因为林冠英倒运,而是整个希联也拿下中央政权,也就安排林冠英上京当重要阁员。在被马哈迪首相“钦点”为财政部长后,他就必须要把棒子交给曹观友。

曹观友一向不苟言笑,但讲起冷笑话也是一流的。在八十年代,他曾担任《亦果西报》的记者。这家报纸是陈群川卖给林庆金,而后者将之搬进《星槟日报》办公。我一度几乎每天与其总编辑庄国水会面,协助提供新闻给《亦果西报》。

当时《亦果西报》有流行这么一句口语:“老板是国阵,雇员是行动党”。因此这份报纸是老板出钱让这批年青记者为反对党叫好。我想曹观友当年也是行动党派的。

后来曹观友离开报界,也在调和路开了糕点店。刚好这间店我曾租为印刷厂用,后来工厂搬迁,也就由业主转租他人,刚巧新来的租户是曹观友。

后来曹观友就平步青云了,直到今天终拨开云雾见青天。这虽然是在意料中的意外,好运是来得这么巧又适逢其时!

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 楼主| 发表于 2018-6-7 17:29:42 | 显示全部楼层
当今大马

槟公布修宪建议:禁任首长超过二次

发表于 2018年6月6日15:39  |  更新于 2018年6月6日17:24

考虑各界或对“两届任期”有不同解读和定义,槟州政府建议直接修订州宪法,以阐明任何议员都不允许担任首席部长超过两次。

无论如何,槟政府欢迎,各界对于修宪案提供观点。

槟首长曹观友是今午在记者会上,公布槟州法律顾问草拟的修订案。

任期有不同的定义

曹观友说,行政议会今天刚接到法律顾问提呈的修宪建议。有关草案建议,在州宪法的“行政议会”事项增加一个条文,即(2A)条文。

该条文阐明,任何州议员都不可以被委任为首长超过两次(No member of the Legislative Assembly may be appointed as Chief Minister more than twice)。

曹观友解释,有关条文稍微有别于昔日常提起的限制两届任期,因为面对如何定义“任期”的挑战。

他说,有者认为一届任期为5年,但事实上未必如此,偶尔可能只有3年。而笼统地规定为2届,会有一些正面或负面影响。因此,清楚地说明只允许受委2次,可以避免任期长短争议。

愿聆听各界的反馈

记者询问,修订案为何使用“可能“(may be)的字眼,曹观友说,欢迎各界提出意见,包括将之改为”必须“(shall be)。至于是否具追溯权(retrospective),他说,民众也可以就生效日提供观点。

无论如何,他说明,这纯属初步建议,暂未成定案。槟政府希望通过今天媒体发布会,让社会展开讨论和为政府提供反馈。

“在中央,我们也有类似的竞选宣言。暂不晓得他们会否通过修宪或政策去执行,毕竟未在国会掌控三分之二的议席。”

“听说一些希盟州属虽没此宣言,但他们也着手研究。在槟州,我们要聆听各界的观点,看什么才是最好的建议。希望这会个全国性的讨论,虽然中央仍在忙着筹组内阁的事宜。“

希望赶在八月修宪

虽然之前曾打算在11月才修宪,曹观友表示,如果没有引起太多的问题,槟政府希望赶在今年8月的第一次州议会上提呈和通过修宪案。

“如果在8月提呈的话,我们会在议会成立宪法委员前提呈修宪案。”

他说,否则议会的宪法委员一旦成立,就需将修宪案提呈给该委员会研究。如此一来,委员会最快只能在11月把研究重新提呈给议会,而议会最终只能在明年5月才完成修宪。

“我们再看民众的意见如何。如果不在8月提呈,就要等到明年5月了。届时,请不要怪我们拖慢修宪。”



7被逼迁户到光大露宿,曹观友称曾给半年宽限

发表于 2018年6月6日19:53  |  更新于 2018年6月6日20:02

槟州政府昨天强硬逼迁,7户被指拖欠租金及违例的打枪埔人民组屋居民。今天,他们拉队到槟州政府行政中心的光大底层"打地铺",准备露宿至槟政府接见他们为止。

今早11点半,居民在社会主义党中委卡迪(Karthiges Rajamanickam)等陪同下,到槟政府行政中心外召开记者会。

之后,他们携带睡具,如草席和枕头等到楼下的马来亚银行前"打地铺"。

举字报促别压迫穷人

昨天,卡迪(Karthiges Rajamanickam)和一名居民的友人纳登(Nathan Munusamy)因在逼迁过程中妨碍执法人员执行任务,而被警方逮捕。

他们俩被扣留在亚依淡警局至晚上9点10分,才在行动党升旗山国会议员黄汉伟的保释下获释。

根据卡迪,昨天被槟州房屋局执法组封屋的7户人家中,有5户拖欠租金,2户因配偶是外籍人士而违反相关条例。由于无家可归,他们要求,跟掌管房屋事务的佳日星行政议员会谈,毕竟他们自2017年12月起曾数度呈备忘录和信函,唯都不受理。

截至下午4点多,该批居民仍逗留在马来亚银行,并向路过的民众高举写着“别压迫穷人”、“我们要房子”和“没人性的议员”等字眼的大字报。

对其他有需者不公平

槟首长曹观友之后在记者会被询及时解释,根据佳日星和房屋局,其实他们在上诉期间已经给有关租户6个月的宽限期搬迁。

“问题是,他们已经不符合入住人民组屋的资格,而目前候补名单上尚有1800名真正有需要的人。”

“有关居民若非收入超出了标准,就是配偶不属本地人。如果允许这些不符资格的人士继续占住房子,岂不是对排队等租屋的人民不公平?”

“房屋局不会在没有根据指南下,冒然采取行动。反而,他们应该珍惜,政府给予他们6个月的宽限期。”

促跟其他申请者交代

曹观友接着未点名劝,那些在居民背后充当后盾的政党应该也懂得,珍惜政府给予宽限的体恤举动。

“也许,他们应该跟另外1800名申请者谈谈。”

佳日星之前披露,仍有62名申请者等着入住打枪埔的人民组屋,由于没空缺,政府一直没有应征他们。

而根据房屋局的资料,该组屋有1租户拖欠租金、4租户涉及外籍人士、4户已有房子及2户为单身者(家属已去世)。



不若高铁将招致负债,林冠英捍卫槟大型计划

发表于 2018年6月5日09:27  |  更新于 2018年6月5日09:35

联邦政府为了减债,大刀阔斧取消马新高铁(HSR)计划后,坊间也有人开始质问,槟州政府是否也应腰斩“两岸三通一个槟城”和“交通蓝图 ”的大型工程。

惟身为前槟首长的财政部长林冠英指出,两者的融资模式(financial architecture)其实完全不同,故不能相提并论。

“计算利息的话,高铁可能耗资1100亿令吉,你要典当掉下一代的未来吗?根本不需要这样高的价钱,你要如何还清?你自己花钱征地,居然还要给30年的钱?”

“反观,我们在槟城不必出一分钱,给土地就搞掂了。”

只给土地不需付费

林冠英接受《当今大马》专访时解释说,姑且不谈交通蓝图的轻快铁,槟城海底隧道工程是通过交换土地融资,不像高铁计划既要耗资120亿令吉征地,又要承担庞大建筑开销。

“你说,什么是真正的公私合作项目(PPP)?槟州的,还是联邦政府的?我真的是无话可说,他们的方式显示,整个融资架构有问题。”

“我们(槟城)不需再出钱,我们给地就算了,债务没受影响。为了这个计划,槟城的债务会否增加几十亿?没有啊,我们的债务是最少的,我们的(计划)才真正是惠民和为公众利益。”

“这就是重点和分别,你整个融资架构都不一样。你说谁是公私合作项目,谁又是强盗私有化(piratisation)?给国阵再一届的话,1兆令吉恐怕会变成2兆令吉。”

首相看重亲自处理

无论如何,林冠英说,取消高铁是首相马哈迪和内阁的决定,而政府将交由首相亲自处理跟新加坡和中国的关系。

“我们要用最高的规格处理。为了证明,我们珍惜中国作为我国的策略和贸易伙伴,我们让首相亲自负责,以说明对他们的重视。中国应该可以放心,因为获得首相本身的关注。新加坡也一样,他们是我们最接近的邻国,我们也以同样的姿态对待他们。”

上周一(5月28日),马哈迪宣布取消马新高铁计划,预料赔偿额将近5亿令吉,惟待与新加坡政府商榷后再确认。

结果,新加坡政府3天前要求希盟政府,透过马新外交管道,正式表明立场。中国共产党主导的《环球时报》英文版则刊载文章警告,如马来西亚进一步废除东海岸铁路计划,中资公司将有权利索偿。

盼人民能包涵违诺

除了取消高铁,希盟政府上周也宣布,考量到国家面对1兆令吉债务,需展延落实百日新政的其中5项承诺。针对此,林冠英说,政府始终会实现其竞选宣言,但需等财务情况改善,否则国家可能破产。

他坦言,此举难免影响选民对希盟的观感,只能恳求人民包涵。

“我们有什么选择呢?他们可以做假账,把账目藏起来,报小数,报大数。你想象一下,藏了一亿令吉的现金,还有珠宝……当国家领袖越来越富裕的时候,你就知道,国家有难了。”

“国家有难,你要谨慎点,用较尽责的方式处理。没钱了,你还花钱的话是不是寻死?人民可能会不高兴,但我相信他们明白。怎样讲都好,总不能让国家破产吧。”

恢复消费税恐倒台

询及希盟日后会否在无计可施下,再度调高消费税率,林冠英相信,若真如此,选民届时肯定会推翻希盟政府。

“人民已明言,你这次不废除消费税,我们下次就把你推翻。不会(恢复)的。对,法令仍在,但我们已把税率调零,那是最直接和可以马上做到的方式。尽管面对庞大的财务压力,我们讲到做到,一上台就把他调零。”

无论如何,他说,赤字仍维持占国内生产总值的2.8%,而私人界将引领经济发展。

“好像在槟城,我们是由私人界来引领。政府主要的任务不是做生意,是要确保国家平安、安全、有秩序、遵从法治和提供一个公平竞争的环境,让每个人享有平等的机会发财和成功。”

“政府做东西一定缺乏效率,纰漏率相对高。给私人界做最好,他们要赚钱,一定会很省来最小化成本,以让收益最大化。”

明白槟城人期望高

林冠英表示,他固然明白槟城人对联邦政府的期望特别高,槟首长曹观友也希望,换政府后可以让一些计划更顺利。但若涉及到财务方面,则难免需三思及放缓。

“我会成为最不受欢迎的财长,因为财神爷没钱分了,我们要节省开销。”

不过,他派定心丸说,涉及公共利益的计划,政府会照样拨款。

“我也知道(要废除大道等收费),接下来咯。目前的情况,百日新政的10项承诺都很难做到了,让我们先改善经济财务状况。”



槟论坛促检讨所有大型计划,包括槟交通蓝图

发表于 2018年6月7日17:03  |  更新于 2018年6月7日17:21

由数个非政府团体组成的槟城论坛呼吁,联邦政府检讨所有大型计划。其中,槟州希盟政府则应重新审查,槟州交通大蓝图(PTMP)和“两岸三通一个槟城”的4项大型基建工程。

槟城论坛今天发文告指出,国家耆老理事会主席达因曾于5月18日宣布,重新审查全部大型计划,以确定是否对大马有利。

“此说法虽被认定,涉及某些外国利益的项目。但我们希望,这项呼吁能够扩大范围至所有大型发展计划,无论其涉及国外或国内单位。 ”

“关键的是,到底这些大型工程是否有利于国民,甚至保护牵涉后代子孙生存的自然环境?”

执政联邦后需调整

虽然槟首长曹观友表明,会尽快优先落实槟州交通大蓝图,槟城论坛呼吁,槟政府重新审查此项工程,因为《希望宣言》第39项承诺,须平衡经济发展与环境保护。此外,宣言也承诺改善公共交通。

“鉴于此工程涉及庞大的资金,州政府须确保其采购能让纳税人缴付的税务得以创造出最大价值。”

槟城论坛认为,交通蓝图之前采用“寻求建议书”(RFP)的方式遴选计划传递伙伴,而非真正的公开招标。由于无固定的工程范畴,类似的方式无法对投标文件进行任何有意义的比较。因此,须针对授标程序进行检讨和重审。

“此外,槟州交通大蓝图的预设,联邦政府掌控了公共巴士、渡轮和跨海大桥,导致槟州政府未能将重点放在改进或扩大公共交通系统。但目前情况已彻底改变,交通蓝图计划势须进行修改。”

咨询后纳入新项目

槟城论坛不忘点出,鉴于大马政府过去长期致力于符合联合国可持续发展目标(SDGs)与巴黎协定的两个目标,希盟近期更承诺建立可持续发展的公交,故槟州交通政策应当从目前广建公路来容纳汽车的旧有思维,改为建立通盘发展而一流的公交系统。

他们认为,合理的公交规划应考量:审慎的整体财政规划、营运效率、可预测的时间表、系统之间的兼容性、促进社会融合、减低对建设和自然环境的影响、在不同阶段进行公众咨询,包括提供在线观看和下载服务让大众审议,同时接洽专业的独立咨询团审查规划。

槟城论坛觉得,交通蓝图计划传递伙伴SRS集团提出的设计和规划,均未能满足上述大部分的标准。其中,许多造价过高的道路计划不利于鼓励使用公共交通,更无助提高公交使用率,而针对整体设计的公开审查和咨询仍不足。

“原先由合乐(Halcrow)提供的槟州交通蓝图已完成咨询的步骤,但是,总价63亿令吉的海底隧道和3条公路计划(两岸三通一个槟城),却是在此蓝图于2013年获批准前不久才被武断地纳入。而耗资460亿令吉,包含面积4500英亩填海工程的交通蓝图,则是较后由SRS集团所提呈的版本。”

答应维护渔民福利

槟城论坛觉得,既然新的交通蓝图已大幅度偏离2013年通过的版本,政府有必要进行彻底、适切和独立的检讨,以确保其适用性、可行性和可续性。

“目前SRS计划的大规模填海,不仅会破坏原属于重要渔获来源的渔场,也对渔民的生计造成极不利的影响。而且,未来也必须因应疏浚需要,而付出非常昂贵的环境破坏代价。”

针对此,他们提醒,《希望宣言》第10项承诺, 保障基本的粮食需求和维护农渔民的福利。”

“最后但仍重要的是,随著现今公交技术越发快速变化和资讯流通的趋势,政府须重新审视现有的公交计划。新的公交设计,必须再整合成为大力鼓励步行、使用自行车和公共巴士的计划。”

“鉴于上述所有考量,允诺秉持问责、透明和公开原则的希盟政府应审慎理财,重新审查由SRS集团所提出交通蓝图。“

《希望宣言》为希盟的全国竞选宣言,希盟在槟州的竞选宣言不仅没答应检讨大型计划,反而承诺,落实“两岸三通一个槟城”计划和交通蓝图。

此外,身为前槟首长的财政部长林冠英日前接受《当今大马》专访时指出,联邦取消的马新高铁(HSR)计划跟槟城的大型工程有不同的融资模式(financial architecture),后者只用土地交换工程而不必负债。

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 楼主| 发表于 2018-6-29 14:08:05 | 显示全部楼层
当今大马

曹观友:槟世遗区只4%产业属外国人

发表于 2018年6月14日19:13  |  更新于 2018年6月14日19:24

槟城乔治市入遗迈入第十年,外国财团收购老房子的做法一直受到非政府组织的关注。唯槟首长曹观友解释,世遗区至今只有约3%至4%产业转入外国人名下,而收购行动偶尔有助于抢救失修的古迹建筑物。

“入遗以来的这10年有很多的挑战,其中之一就是时常有非政府组织和媒体提到,外国人购买古迹区老房子的课题。”

“但我们的数据显示,4000多间古迹建筑中,大概只有3%至4%为外国公司或个人所拥有。”

500间老房子失修

此外,曹观友今天在记者会上表示,民众其实可以用比较积极和正面的角度,看待这个课题。

“乔治市入遗时,大概有超过500间的老房子失修,没有人去修复它们。但入遗后,有一些人觉得乔治市老房子具有投资潜能和发展价值,所以逐步看到个人或外国集团收购和修复老房子。”

而据他所知,所谓的外国财团基本上就是新加坡的公司。

他说,修复频临倒塌的老房子后引入新的用途,其实符合他一路来对如何管理乔治市的看法。

“我们必须先抢救要倒塌的老房子,然后(它)才能有新的用途。”

新用途赋予新生命

曹观友表示,若某栋老房子已再不适合延续原本的用途,或因原居者搬迁而没有用途的话,何不输入新元素赋予老房子新的生命。

“大前提是,维修工作必须符合古迹的指南。在输入新的元素下,乔治市这10年来已发光发亮,在很多情况下吸引很多人的兴趣,包括主办了很多活动让老城市有新的魄力。”

此外,他认同,外国财团应采用不同的设计修复古迹建筑物,而非让每一排建筑物的设计趋向一致化。

“我想,技术评估小组(Technical Review Panel)有必要确保,任何申请都有多元,而不是单元化的外观。”

尽力管理避免除名

但除了政府,曹观友认为,民间团体在维护古迹区方面也扮演了重要的角色。如今,每天都可以见到各宗教和习俗等活文化,同时不乏新元素为传统文化带来平衡。

“其实,乔治市随时都可能在这个(世遗)名单上消失。一旦管理不好而被投诉的话,可能就会失去世遗的地位。但,这也是驱动我们尽力继续管理好古迹区的最大动力。”

“我们在这10年已经尽了很大的努力,花了很多精神来管理这座古迹城,最终也看到了一些小小的成绩。联合国教科文组织的雅加达办事处甚至形容,乔治市是其中一个管理最好的世遗区。”

此外,乔治市世遗机构总经理洪敏芝表示,乔治是是由当地居民、前来工作和使用该地区的人士所组成的,而过去几年这些人口已有所回流。



槟政府设KPI系统,监督行政议员和68项承诺

发表于 2018年6月29日13:08  |  更新于 2018年6月29日13:16

槟州政府将采用一套关键表现指标系统,监督行政议员和地方政府的表现,包括在第14届大选中许下的68项竞选承诺。

掌管地方政府、房屋及城乡规划事务的佳日星行政议员披露,关键表现指标专案小组将监督,每名行政议员在未来5年负责落实的承诺。

针对此,他提供了一份行政议员负责的承诺清单。

其中,掌管土地、土地发展、交通及新闻事务的首席部长曹观友将负责10项承诺,而佳日星本身则分配到最多的承诺,即高达19项。

其他行政议员的承诺数量如下:
-第一副首长查基尤丁(伊斯兰教事务、工业发展及社会联系):7
-第二副首长拉玛沙米(经济策划、教育、人力资源发展、科技与革新):7
-行政议员章瑛(妇女及家庭发展、性别包容及非伊斯兰事务):6
-行政议员彭文宝(福利、爱心社会和环境):15
-行政议员阿菲夫(卫生、农业及农基工业、乡区发展):7
-行政议员再里尔(工程、基本设施及治水):2
-行政议员阿都哈林(国内和国际贸易、消费人事务和企业发展):5
-行政议员杨顺兴(旅游发展、古迹、文化与艺术):5
-行政议员孙意志(青年与体育):2

向公众交代工作进度

佳日星昨天在颁发粮食给乐龄人士的活动上指出,有别于联邦政府拥有“百日新政”的承诺,槟州政府没为落实竞选宣言设下期限,况且他们自2008年起就逐步在落实各项政策。

“虽然没有期限,我们仍要努力工作和尝试落实竞选承诺,不容有散漫的态度。”

他说,虽然他们需立即交出成绩,唯为了确保成果拥有良好的品质,一切不能仓促行事。

“我们将向行政议会汇报,各自的职务进展,同时会向公众交代我们的进度。”

第一时间见部长商议

佳日星说,槟政府自5月9日起已解决了数项有关经济屋的课题。他更是其中一个最早会晤房地部长祖莱达的行政议员,而双方最终在会议上成功解决了许多课题。

“我尝试告诉她,也许之前槟政府和联邦政府沟通有误。但她说,其实根本就没有沟通,那就是为何我的信件没获得回复。”

“我们白白浪费了5年。”

尽管如此,佳日星捎来好消息说,房地部长原则上已同意槟政府的建议,把麦曼珍(北海)和督苏柏(大山脚)的两项公屋计划,改成“先租后售”的房子。

也评估两市政府表现

另一方面,佳日星指出,槟政府的关键表现指标系统也会运用在槟岛市政厅和威省市政局上,因为他不要见到这两个地方政府掉入舒适圈。

针对此,槟岛市政厅市长尤端祥表示,他们会尝试以创新的方式达到施政目标,即把槟城打造成一个“智慧、安全、清洁、健康和宜居”的城市。

他披露,槟岛市政厅旗下的13个部门将尽力配合和协助,落实槟政府的各项政策。

“而实现目标的其中一项特点,是如何可以利用本地的人才,包括栽培下一任市长和各部门的主管。”



曹观友捍卫槟交通蓝图,指不加重财务负担

发表于 2018年6月12日16:14  |  更新于 2018年6月12日16:23

尽管槟城论坛呼吁,槟州政府检讨槟州交通蓝图(PTMP),唯槟首长曹观友捍卫有关计划,称该计划惠及各造且不会过度加重州政府财务负担,因此不该跟其他大型工程相提并论。

“州政府采取了高度平衡的模式,确保槟州所有利益相关者从交通蓝图和南部填海(PSR)计划中受惠。”

“最重要的是,该计划不会过度加重州库的负担,人民却可在未来几年内获得重要的交通设施,即峇六拜轻快铁和泛岛大道(PIL)。”

不仅如此,他说,槟州将继续从南部填海的土地中,得到有活力的经济成长,能把槟州转型为充满生机及跟国际链接的智慧城市,同时也保留南部渔民的遗产和文化价值。

由填海地收入资助

曹观友今天发文告表示,槟政府欢迎讨论交通蓝图等计划,但却希望纠正槟城论坛之前所发表的误导声明。

“达因和国家耆老理事会开始要检讨大型基建计划,如东铁和新马高铁是否惠及人民时,其谈论的脉络是针对使用庞大公款来资助这些计划,以及会否为国家和人民带来正面的回报。”

“这明显跟槟交通蓝图的主要项目,即峇六拜轻快铁和泛岛大道有别。因为,这些基建项目会由出售南部填海地的收入全额支付。”

“由于将获得全额资助,这跟国家耆老理事会迫切要检讨的其他计划不一样。”

否认没有公开招标

此外,曹观友也驳斥槟城论坛的说法。槟城论坛指交通蓝图之前采用“寻求建议书”(RFP)的方式遴选计划传递伙伴,而非真正公开招标。

“我们要重申,寻求建议书是其中一种公开招标。本地和国际公司受邀参与寻求建议书,各主要报纸刊登了该项邀请,而在2015年协调有关事宜的人士为地方政府部的首席工程师。”

他指出,当时共有6家国内外公司竞标。国际会计事务所毕马威(KPMG)负责评估他们的建议书、价值主张和实施策略;技术能力和交货纪录;财务状况;融资模式;建议书的强点和风险领域。

“槟政府深知,有必要委任一个称职的计划传递伙伴来落实交通蓝图。失败从来不是一个选项。”

SRS不涉建筑工作

曹观友表示,毕马威的独立评估发现,SRS集团提呈最好的建议书,而槟政府和各联邦部门更举行大量对话和沟通来微调有关建议书。

“而且,本着开放和透明的精神,槟政府更与槟城论坛进行交流,包括在2016年9月24日至25日举行了两天的工作坊。”

此外,他说,槟政府也积极寻求公众的反馈,包括在2017年1月16日至2月17日期间公开展示SRS集团的建议书,甚至在公众要求下延长至2月28日。

他提醒,除了峇六拜轻快铁和泛岛大道将属于槟政府的资产,南部填海地最终也将完全归属槟政府,出售后的收益则将用来资助轻快铁和泛岛大道的建筑费。

“SRS集团将负责确保整个计划在限定的成本和期限内完成,他们不会参与交通蓝图和南部填海的建筑工作,相反的将跟槟政府一起展开公开招标,把工程颁发给提出最好价格的单位。”

聘请公司建议规划

尽管有者质疑,为何不向联邦索取拨款而取消填海融资,曹观友解释,除了为了资助交通蓝图,南部填海计划将有助于槟州经济,如电子电器、旅游业和服务业在未来的持续发展。

“我们需要新的土地衔接峇六拜自由工业区,同时提供足够的房子给知识型、技术和半技术的员工。此外,我们需要在填海岛上发展新的旅游卖点,以维持在本区域的竞争力。我们也需要新土地和交通设施,为劳工提供住宿和通勤来维持服务业的成长。”

他披露,槟政府打算委任一家独立的经济顾问公司来提供相关的数据和建议。

“再来,槟政府有意举行一项总规划比赛,邀请全球顶尖的设计师和发展团队为3个岛屿的规划,提供独创性的意见。而为了确保填海建造的岛屿适合全槟人民居住,提供公共房屋和经济屋将被纳为一个重要的议程。”

“这3个岛将被设计为一个智慧城市,让槟城可以跳跃至未来及为未来的经济发展,提供一个稳固的根基。”

确保可以永续捕鱼

此前,槟城论坛批评,南部填海不仅会破坏渔场,也对渔民生计造成极不利影响。

曹观友反驳说,槟政府已经采取数个步骤维护当地渔民利益,包括做了渔业影响评估、社会影响评估和海上交通风险评估。

“通过研究结果提供的见解,槟政府采取了高度体恤的态度来继续改善南部渔民的生计。”

他举例,当局将在沿海建造新的码头和改善捕鱼的生态环境,如置放人造礁石、人工集鱼器等设施,以确保渔民可以在当地永续地捕鱼。

“政府也将为那些有意改行的渔夫,提供技术再培训,并优先为渔民的所有孩子提供教育。”



曹观友盼任内推轻快铁计划

发表于 2018年6月19日17:32  |  更新于 2018年6月19日17:40

槟州首席部长曹观友希望能在5内的任期内,推动槟城交通大蓝图下的轻快铁计划。

他说,上述工程预料需要6至8年时间完成,如果获准在两三年内开始动工,就可提早完成。

他接受《马新社》访问时表示,轻快铁计划在3年前开始成为槟州政府的重点工作之一,包括进行研究,以符合陆路公共交通委员会及城市和乡区策划局的条件。

曹观友也是掌管土地发展及土地事务、新闻及交通事务的州行政议员,他指出,如果在两三年内获批,上述工程可尽快进行。

他说,随着槟州政府和中央政府属于同一个联盟,他希望州内大型工程可尽速进行。

槟州大型工程包括有3条高速大道的海底隧道、槟城南部填海计划、槟城空中德士及轻快铁。

此外,针对非政府组织建议设立电车,以减少轻快铁工程的费用,他说,电车需要使用现有的道路,因此不太适合。

“如果在现有道路上设立电车,可使用的道路将减少,这和使用道路上方或地下通道的轻快铁或捷运系统不同。”

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 楼主| 发表于 2018-7-26 20:12:35 | 显示全部楼层
当今大马

槟泛岛大道环评出炉,拟建隧道穿越升旗山

发表于 2018年7月11日14:06  |  更新于 2018年7月11日14:14

槟城交通蓝图第一阶段将优先推行峇六拜轻快铁(Bayan Lepas LRT)和第一泛岛大道(PIL 1)。前者的环评早在去年公开展示,后者的环评报告则在昨天刚出炉,接受公众的审查和反馈。

民众即日起可到吉隆坡和槟威两地共10个地点,阅读报告的内容。

根据刊登在槟州政府官方网站的通告,展示期为一个月,即从昨天开始至8月10日。

十地点展示报告

详细环境评估报告(DEIA)如今已改称为环境评估报告第二例表。由于第一泛岛大道的结构包含了隧道、高架桥和筑堤,并穿越环境敏感区(升旗山)和超过35度的山坡,槟政府需按照环境局的要求,拟定环评报告和向民众公开展示。

10个展示地点分别是:位于吉隆坡的国家图书馆、布城的环境局图书馆、槟州政府光大3楼行政楼、槟岛市政厅、威省市政局、威北的槟州环境局、槟州图书馆、槟州发展机构、亚依淡警局和植物园。

民众可以在办公时间,即早上8点到5点前往翻阅报告。

欲提供意见者,则需在8月24日前致函环境局。

由SRS提出建造

除了到现场参阅,公众可向拟定环评报告的顾问公司Wiranda (M) 有限公司购买报告,每份售价1000令吉。此外,也可以到4个网站,即环境局、槟州政府、槟城交通蓝图和Wiranda (M) 有限公司的网站阅读报告。

唯截至今午1点,环境局和Wiranda (M) 有限公司的网站仍未发布相关讯息或上载报告。

2011年,槟州政府聘请合乐顾问公司等拟定为期20年的交通蓝图。之后,槟州政府于2015年委任SRS集团为交通蓝图的计划传递伙伴(PDP)。

SRS的建议与原版蓝图颇有出入,例如把蓝图从30年延长至50年,提出建造泛岛大道(Pan Island Link,简称PIL)和把大部分电车和快捷巴士系统,改为轻快铁及单轨火车。

SRS集团也建议,在南部填3个人造岛(面积分别是2300英亩、1400英亩和800英亩),让政府拍卖集资落实交通蓝图。

曾引起数项争议

免收费的泛岛大道共分成3个部分,即第一泛岛大道(PIL 1)、第二泛岛大道(PIL 2)和第二A泛岛大道(PIL 2A),唯首阶段只会建造第一泛岛大道。

估计造价75亿令吉的第一泛岛大道共长19.5公里,从槟岛北部的新关仔角直通南部峇六拜的敦林大道(靠近第二桥),而把原本的车程从45分钟缩短至15分钟。

这项项设有6条车道的公路,只有6个交汇处,分别是新关仔角、西方路、垄尾、湖内、敦阿旺医生路及敦林大道。

第一泛岛大道曾引起争议,首先是槟华女中据称会因而受到影响。唯SRS集团最终同意调整路线,而不必征用校地。接着,哥德路和峇眼惹玛路的13个慈善和文教机构也要求改道,并投诉Wiranda (M) 有限公司的咨询能力。

不仅如此,槟州马青团长李明胜曾质疑,第一泛岛大道每公里3亿850万令吉的造价高于金銮白沙罗大道( KIDEX),而堪称全马最贵的大道。

唯槟政府解释,两者不能相提并论,因为第一泛岛大道采用特别的设计来避免破坏环境。其中近乎40%路段是由横跨槟岛丘陵地形的隧道所组成,另一半路段则由高架桥构成,以减少征地等冲击。



曹观友捍卫泛岛道,抨公民组织散播不实资讯

发表于 2018年7月26日18:39  |  更新于 2018年7月26日19:57

槟城论坛等公民团体近期表明,反对第一泛岛大道(PIL 1)计划。唯槟首长曹观友未点名批评,前者用失实的视觉设计图和说明误导民众,而不是讨论政策的健康方式。

“最近,非政府组织对第一泛岛大道表示关注。唯槟政府获知,针对此计划的描绘出现了不实的资讯,比如使用不正确的视觉设计图和说明,以挑起民众不必要的负面情绪。”

“我们欢迎,就槟州交通蓝图展开公开对话。但与此同时,我们希望向民众纠正不正确的说法。”

附上两张错误图片

曹观友今天发文告指出,一些单位自制和散播扭曲第一泛岛大道的图片,而引起公众不必要的焦虑。

“我们要表明,类似的做法并不健康,且不该被鼓励,因为会引起公众负面的观感。我们吁请,公众别过度受到社交媒体、新闻和部落格上的错误资讯影响。”

他在文告中附上两张所谓“错误”的照片,其中一张印有“槟城论坛”的标志。

此外,他也附上另一张取自环境评估报告视觉图说,那才真正反映第一泛岛大道横跨市政厅公园的状况。

提高桥墩降低影响

针对公民团体担心,第一泛岛大道将影响俗称“青年公园”的市政厅公园、升旗山和新港直线公园,曹观友(见图)解释,工程不会影响青年公园的通道,桥墩的施工范围会被封锁,但民众可如常使用公园。

“对于绿地的干扰只会很小,为了避开老树,横跨公园的斜拉桥墩被设计成高31公尺。至于避不开的树木,我们将移植他处及根据市政厅的规定补植新树。”

他说,政府了解新港直线公园使用者的担心,并准备咨询他们和研究如何降低影响,如减少桥墩数量、美化公园和增加其他设施。此外,当局也建议安装声屏障和把桥墩提高至15公尺(5层楼)。

至于升旗山,他说,政府曾展开详细研究,故已把原本建议的高架桥设计改为隧道,以免影响升旗山特区蓝图。

“随着改变路线,第一泛岛大道不会外露在升旗山或影响缆车的轨道。”

爆破钻洞法受认可

曹观友也点出,建造隧道的爆破程序会在严格的噪声和振动监测,以及地质监督下进行。而且,如今已有足够先进的科技把影响降至最低,并会根据环评报告采取各种缓解措施,因此不必过虑。

他说,挖隧道所使用的爆破和钻洞法,是全球公认最有效、常用和成熟的方式,并广泛地运用在大马和其他国家的计划上,且适用在各种类型的岩石。

他举例,1979年启用的大马首个高速公路的隧道云顶山脚隧道(Genting Sempah Tunnel)和1986年开放的南北大道的怡保美罗拉隧道(Menora Tunnel)就是使用此科技。

“显然,有关隧道贯穿的山坡至今仍然高高耸立。”

专注炸药导致失焦

曹观友派定心丸说,建筑隧道的工程会严守国际和大马的标准,采取各种安全措施来保护工人、公众、山坡和建筑物的安全。而且,由于建隧道是一项高度专业化的工程,承包商肯定须具备丰富的经验、专业和记录才会被遴选。

“只突出炸药的用量来吸引民众的关注,而不提建隧道前、期间和之后的严格措施,是一种误导性的做法,”

他说,挑起炸药用量的问题是多余的,因为那只是用来完成挖隧道的工程。与其如此,民众更应关注,政府应该坚守的环境和安全标准。

“焦聚在不必要的详情,不仅会反效果,也否决了第一泛岛大道对改善槟岛道路网络,以及舒缓关键住宅和商业区交通阻塞的重要性。”



光华日报

头角峥嵘的“槟城人”

1/07/201818:50  文:谢诗坚

媒体是这么推测,当第三批内阁名单公开后,按秩序来看,即财长林冠英,贸消部长赛夫丁(他是吉打万拉打峇鲁区国会议员兼槟城班台惹雅区州议员,也是公正党的秘书长),下来的三位副部长是青年体育部副部长沈志强(行动党)、副农业部长沈志勤(公正党)及旅游文化及艺术部副部长峇迪亚(公正党),但人选有待最后确定。

虽然有些候选人并非源自槟城,但他们似乎已“入籍”槟城而成为代议士,也就把他们算成是来自槟城的议员。有人因此说一个半部长和三个副部长算是空前的数目,在过去是没有的。

究竟马来亚乃至马来西亚有选举以来,槟城出了多少个大官和中官乃至小官?这都是可以算出来的。

1957年8月31日马来亚独立,东姑转身成为马来亚联合邦第一任首相。本来在独立后的1959年的大选,身为马华第二任总会长的林苍祐(1958年当选)不仅有机会为华人争权益,而且也肯定入阁当部长。

可惜因为林苍祐派向联盟提出要求分配1/3的国会议席,即40席,被认为太过分。但马华的目的是任何修宪必须先与马华商议。而最终导致东姑决定与林派划清界限,转而争取陈修信派的支持,另加上翁毓麟、李孝式和梁宇皋的支持,林苍祐派失势了。他的主要干将包括扬邦孝(宣传主任)、朱运兴(总秘书)及陈世英(劳工主任)等人虽然紧紧地控制党中央,但党章也规定各州分会主席是当然的中委,也就不由林苍祐全面控制了。

当东姑决定一脚踢开林苍祐派系后,马华内的陈修信派抬头了。

这一届选出的104名国会议员计巫统52席、马华19席及国大党3席,牢控中央政府。反对党方面也拿下30席,即伊党13席、社阵8席、人民进步党4席、国家党及马来亚党各1席,另加上3名独立人士。

至于各州方面,除了伊党拿下吉兰丹州和登嘉楼州政权外,其他9州全由联盟控制。

当1963年9月16日马来亚扩大成马来西亚联邦后,议员的数目也随着增加,除了西马104席不变外,新加坡被分配到15席;沙巴被分配16个国席及砂拉越25个国席,总共160席。

因此当1964年大选时,形势对联盟有利。重要的原因是选民怕印尼将马来西亚纳入其版图,形成大印度尼西亚共和国,也就宁可支持联盟也不支持反对党。

这一年的成绩显示,联盟89席(其中巫统59席、马华27席及国大党3席)。而反对党大退步,伊党只保住9席,社阵也只剩2席及人民进步党2席。此外人民行动党、民主联合党(林苍祐在1960年退出马华后,在1961年另组民主联合党)各得1席。

本来在此次大选后,马华的槟州国会议员倪宗吉有机会入阁当副部长,不料他过早透露信息给传媒,也就在最后一刻钟其副内长的职位转给马青总团长谢添瑞律师。

虽然在1969年的大选反对党从中崛起,但只是民政党夺取了槟州政权及伊党保住丹州政权,其他州也因“513”事件致使国家进入紧急状态。

当1970年敦拉萨拜相后,直到1974年大选前,槟城还是没有人进入中央当部长。来到1974年大选后,马华的林良实在北海胜出而有幸担任政务次长,后来则平步青云出任副财长。在1986年后,就名正言顺担任部长,且取代出事的陈群川成为马华新总会长。

在1978年,第一位来自巫统槟城的要人出现了,他就是阿都拉巴达威。

在中选后,即被委为联邦直辖区政务次长,两年后升为副部长。虽然他在1987年巫统党选时加入东姑拉沙里的B队,与马哈迪的A队全面对峙。但在败北后,他回到马哈迪阵营,而在九十年代被委为外交部长,并顺利地在1996年重新当选巫统副主席。

当1998年安华跌马后,马哈迪就只得从阿都拉及纳吉两人中挑一位接班人,结果选中阿都拉。

1999年,阿都拉升任副首相,已是坐亚望冠。果然在2003年马哈迪退休时,就把棒子交给阿都拉。他成了第一位出任首相的槟城人,也是槟城人的荣幸。只是他因在2008年大选时领军不力,才被马哈迪逼下台,换上纳吉拜相(2009年)。

在1982年的大选,槟州又出现一位政治奇才从中冒起,他就是安华依布拉欣,一下子就官拜副部长。及后在1993年出任副首相兼党署理主席,身份已是坐亚望冠。不幸因1998年被指卷入性丑闻而被革职。从此他展开长达20年的斗争,直到2018年才扬眉吐气。目前虽无官位,但已被马哈迪指定为未来首相。若是一切顺利的话,安华将是第二位成为首相的槟城人。

这一年资历较长的吴清德则出任副部长。他没有机会升任正部长,因为党(民政)推荐梁祺祥出任正部长,吴清德也就只能一直当“二奶”。他后来因1999年与许子根争槟州老大失败,也就被逼从政治上退下来。

到了1990年的大选,槟州又出了一名政务次长,他就是石清霖。

在1995年时,巫统沙立奥马成为副首长,但在2004年官拜副农业部长。

在1999年时,希尔米出任副首长,而在2013年出任副卫生部长。

与此同时,民政槟城又有两人进入中央,他们是谢宽泰(副内长)及李家全(卫生部政务次长)。前者打败林吉祥;后者打败加巴星。

原本在2008年大选后,许子根有意上京进入内阁,但也被来自内外的政治干扰打碎了他的美梦。不仅失掉槟州政权,也失掉国席。在阿都拉的年代,他被投闲置散,到了纳吉在2009年继位后,终被委任成为首相署部长,在2013年大选前卸职。

前前后后,槟城人在中央发光发亮的为数不多。最有遗憾的人也许是林苍祐、许子根及林吉祥,他们在上位的过程中在半路被拦路。

而有幸登上高位的,除了阿都拉、安华和林良实外,就要算林冠英是幸运儿了。



入遗十年又见丑陋市容

8/07/2018 19:01 文:谢诗坚

2008年7月7日,槟岛乔治市面向海墘区沿着康华利堡再向北上直到旧时中分校的那一段被联合国教科文机构列为文化遗产区。这个核心区共有99.35公顷(0.9935平方公里),而缓冲地带缩成89.89公顷(0.8929平方公里),两者合起来有1.88平方公里,仅占乔治市范围不到5%。如今一转眼,已是入遗十年。

(乔治市是槟州的首府,在1957年独立时面积是34平方公里,但在1969年后扩大成41平方公里)

本来槟州政府是在1995年提出第一阶段的规划,总共有485公顷(即4.58平方公里),约占乔治市面积的11%列为古迹文物保留区。其中193公顷(1.93平方公里)是核心地带,而另外的265公顷(2.65平方公里)是缓冲地带(最后是缩成1.88平方公里化为文化遗产区)。

为配合入遗的需求,槟岛市政局于1995年推出“古迹保留指南”,结果引发业主的抗议,因为所谓的指南规定建筑物不可过高,约五层左右,而且被列为古迹区的建筑物不能随意拆和重建。这无形中使到相关地带的建筑物不能发展,结果业主就让旧建筑物陈旧破烂不堪,因为在屋租统治法令下,即使业主作了装修,也还是不能随意提高租金的。

回想起来,槟州政府是在1991年之后才领悟文化遗产区的重要性。恰好当年联合国区域发展中心(United Nations Centre for RegionalDevelopment; UNCRV)在槟城举行会议时对乔治市的古迹深感兴趣,建议政府予以保护,不要重蹈新加坡的覆辙(因新加坡大事拆老屋,已不能申遗)。

有鉴于马来西亚已在1988年加入了《保护世界文化和自然遗产公约》的缔约国之一,也就引起联合国教科文机构的关注。因为联合国发现只有砂拉越的穆鲁国家公园(Gunung Mulu National Park)及沙巴的神山国家公园(Kinabalu Park)虽已成功地列为世界自然遗产,但尚未有一个城市被列为“文化遗产”区(世界遗产委员会是在1972年成立的,马来西亚迟至1988年才成为会员)。因此在1998年联合国相关机构又在槟城举行会议时,政府决定以槟城和马六甲向联合国申请登录世界文化遗产(大题目改为马六甲海峡之两座古城)。可是槟甲协调不当又引发争议,导致槟州政府在2003年进行第二阶段的修改规划,但还是连同马六甲一起申遗。

其实当槟州政府对文化遗产规划时,已是将林苍祐(第二任首席部长)的城市重建规划全面改变和停止。

林苍祐原是在1970年提出他的城市重建计划,因为他认为在乔治市有很多老房子有损市容,有必要进行改造。于是在1972年为光大摩天大楼打地基,恭请时任首相的敦拉萨主持奠基礼,并将之名为Komplex Tun Abdul Razak(缩写成KOMTAR,后人便将之命名为光大)。

林苍祐选择在头条路一带进行城市改造是因为乔治市的中心地带如果划上一个圆规,就可以涵盖整个槟岛和威省区,无需另择地区建一座新城市。

于是我们终于看到65层的摩天大楼在1983年落成,是当年马来西亚最高的建筑物。虽然那一年发生严重火患,但有幸的突下了一场及时雨,经检查后无大碍。为使民众安心,林苍祐搬进28楼办公。

光大曾红透一时,成为槟城的地标。但进入九十年代,它的发展计划显得缓慢,除了有一大酒店,三座购物中心及海墘填海的廉价屋外,其他已没有多大的变动,老屋也不全拆了,因为文化遗产远比城市重建重要。

林苍祐的另外一个代表作是在1985年由中央建成槟城大桥而通车(第一位过客竟是副首相慕沙希淡而后才轮到马哈迪主持开幕)。

本来在2005年时,槟州政府期望联合国会带来好消息,不料因在2003年呈上的资料不完整被打了回来重新提呈。

在重新提呈之后,来自联合国的官员也多次考察和实地了解槟城后,都给正面的评语。许子根原以为可以在2006年或2007年获得批准而带动旅游业突飞猛进,讵料在2008年大选槟州竟发生改朝换代的大件事,许子根的努力也看不到成果。结果这份大礼送给了新任首席部长林冠英。槟州政府也因之喜上加喜,一下子成为当红的炸子鸡,顿使槟城成为远近知名的旅游胜地。

但在另一方面,我们又看到另一个丑陋的现象发生。犹记得在1995年后许多业主因受限制发展,不愿装修老屋,即使政府提供2亿令吉供业主申请装修和油漆,但响应的人少之又少,因此在当时人民及游客经过大街小巷总会觉得破旧的老屋子很碍眼,为何不装修一下呢?

当然在乔治市入遗之后,槟城已一片欣欣向荣,大家也不认为老屋带来衰运,反而视之为“瑰宝”。

也确然不假,许多市区老屋的价格不但涨价,而且问津的人不少,更有来自新加坡的富豪看中这里的老屋,将之进行装修,显得焕然一新。当然租金也相对提高。

但是有一个丑陋的现象是槟岛市政局不得不注意和改善的。当下在乔治市内的一些老房子,整排被铁板或黑网围起来进行装修,但这些装修工程竟然有年无月,已经是两年或三年有余,还是没装修好,真让人莫名其妙。

如果市政厅没有订下完工的期限,那么从现在开始,它应实施管制,不要再重犯八十年代的老屋无人理的现象,这对市容的破坏也是够杀伤力的。


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 楼主| 发表于 2018-8-6 19:22:50 | 显示全部楼层
当今大马

槟朝野议员宣誓就职,刘子健再出任议长

发表于 2018年8月2日11:07  |  更新于 2018年8月2日12:27   中午12点26分更新

槟州议会今早举行宣誓仪式,所有40名朝野州议员都出席宣誓就职。前公正党武吉淡文州议员刘子健再度受推举和宣誓成为议长。

至于副议长一职,则同样由公正党的双溪峇甲州议员阿玛尔比达(Amar Pritpal Abdullah)出任。

槟首长曹观友是今早动议推荐正副议长人选,由第一副首长查基尤丁附议。在野党没有提名其他人选。

刘子健穿上议长袍开始主持会议时开玩笑说,幸亏议员没有趁其宣誓时溜跑。

第14届大选,刘子健并没有上阵,而其武吉淡文州议席由前威省市议员吴俊益上阵取代。

莫尤索夫任在野领袖

第14届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟城40个州席的其中37个州席,而再度掌控槟州议会的三分之二议席。

在野党从上届的10席减至3席,国阵的巫统2席,伊党1席。希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党和诚信党各2席。

3名在野党议员为巫统的柏玛当巴拉岸州议员诺哈菲查(Nor Hafizah Othma),双溪赖州议员莫哈末尤索夫(Mohammad Yusof)和伊党本的那牙州议员尤斯尼(Yusni Mat Piah)。

根据座位安排,在野党领袖由第二度中选的莫哈末尤索夫出任。另外2名在野议员均首度中选。

乐见受委公账会主席

莫哈末尤索夫之后被询及表示,如果希盟按照槟州竞选宣言委任在野党担任公账会主席,在野党将接受委任。

"我们将利用这个平台监督政府的账目和运作,比如翻出所谓的"红色档案"和调查是否有贪污舞弊行为。"

即使不受委为主席,他说,仍会加入公账会扮演角色。

针对议长人选,他表示,刘子健上届主持议会的表现相当不错,所以没有提名其他人选。

冠英赛夫丁毗邻而坐

本届议会有3名州议员身兼国会议员职,即曹观友(巴当哥打州席和丹绒国席),财长林冠英(阿逸布爹州席和峇眼国席)和贸消部长赛夫丁(班台惹雅州席和鲁乃国席)。

两名联邦部长级的州议员被安排毗邻而坐。

虽然他们和一些资深议员被安排坐在第一排,但仍然被视为后座议员。

槟州元首阿都拉曼阿巴斯明天将为第14届第1季第1次议会,主持开幕和发表施政演词,然后议会将展延至下周一召开。



数十人到槟议会示威,反泛岛大道和交通蓝图

发表于 2018年8月6日10:04  |  更新于 2018年8月6日11:04   上午11点04分更新

趁着槟州议会今早开会,大约30名居民协会和非政府组织代表拉队示威,反对SRS集团版本的槟州交通蓝图,以及其建议的第一泛岛大道(PIL 1)。

他们强调支持希盟州政府,也力挺槟首长曹观友的领导。

但他们希望曹观友作出明智的决策,别被发展商影响。

反对第一泛岛大道

他们早上9点开始聚集在议会的保安亭旁,高举“槟州人民不要第一泛岛大道”的布条、“要发展拒绝发展商”的大字报和一些小孩子反对高速大道的图画。

由于集会地点靠近汽车入口处,他们之后在保安和警方要求下移师至议会前面继续示威。

出席者包括:槟城论坛的代表兼前槟岛市议员邱思妮、林马惠、槟岛市议员朱馨玲、丹绒武雅居民协会主席美娜丝(Meenakshi Raman)、前丹绒武雅州议员郑雨周、社会主义党中委朱进佳和一些公园使用者。

此外,前民政党行政议员纪碧真和活跃于社运圈的丈夫庄森培也参与该项和平请愿。

促委国际机构审查

邱思妮表示,建造更多的高速公路根本无法解决交通阻塞,反而对环境和健康有害,甚至违反希盟政府的减碳的承诺。因此,政府须立即腰斩第一泛岛大道,并专注在改善公共交通。

她指出,公开资讯有助于人民和专家提供反馈。但耗资460亿令吉的交通蓝图却缺乏透明度及相当“保密”,比如SRS集团的建议书只在农历新年期间展示,未上载至网络,不方便公众查阅。

她建议,槟政府委任国际独立机构审查槟城交通大蓝图。

“这些机构没有商业利益,可以更独立地评估此项交通蓝图。”

发展商误导槟首长

美娜丝则质疑,既然联邦政府正检讨马新高铁和东铁等大型计划,为何耗资更加庞大的槟城交通蓝图却没有被检讨。

她不忘提醒,议会内的议员是民选代议士,因此必须替人民而非发展商发言。

“槟城有别于其他地方,我们是个岛屿。可是,许多公众仍不晓得,交通蓝图和高速大道对他们影响。”

居民达宾达星认为,曹观友在这个课题上被周围的发展商控制和误导,以致只从赚取盈利的角度出发,无视规划是否有效。

没有国州议员赴会

槟城论坛上周三发函邀请槟城国州市议员,出席昨天的“第一泛岛大道”讲座会。

结果,只有6名槟岛及威省市议员出席,朝野国州议员均缺席。

2011年,槟州政府聘请合乐顾问公司(Halcrow)等拟定为期20年的交通蓝图。2015年,槟州政府委任SRS集团为交通蓝图的计划传递伙伴(PDP)。SRS的建议与原版蓝图颇有出入,例如把蓝图从30年延长至50年,提出建造泛岛大道(Pan Island Link,简称PIL)和把大部分电车和快捷巴士系统,改为轻快铁及单轨火车。

SRS集团也建议,在南部填3个人造岛(面积分别是2300英亩、1400英亩和800英亩),让政府拍卖集资落实交通蓝图。



填海非只为交通蓝图融资,曹观友抨公民团体装不懂

发表于 2018年8月6日18:36  |  更新于 2018年8月6日18:43

槟首长曹观友表示,即使联邦政府愿意资助落实交通蓝图,槟政府未必不需落实南端填海(PSR)计划。因为,该填海计划原本就兼具为未来发展,提供策略性的土地考量。

他今午在槟州议会打岔马章武莫州议员李凯伦说,政府当初要推行南端填海计划时已说明,部分原因是为了支付交通蓝图,同时也是顾及未来的发展。

“相关规划保留了土地,作为未来扩建机场和自由工业区的用途。”

“毕竟,机场和自由工业区一带具备了非常好的(工业)生态系统,接下来需扩充来巩固我们的工业。”

需要考量低价和位置

曹观友未点名批评,一些非政府组织和议员不愿,或假装不理解南端填海计划的用意,而一口咬定只要有资金落实交通蓝图,就没必要继续填海。

“联邦愿意资助的话,我们当然欢迎。”

“但是,我们仍欠缺足够的土地作为未来的发展。”

“槟城当然还有土地,但你看其他国家和地方如:巴西、杜拜和多哈。为何他们同样有土地,但还是要填海?因为,你要考量到土地的位置和价值,看是否适合作为未来的发展用途。”

威省地非如想象中多

不仅如此,曹观友纠正一般人的迷思说,别以为槟政府在威省仍拥有许多的土地。

“威省是有很多土地,但政府拥有的土地其实并不多。几乎全部都已有拥有权,而属于私人地。”

“除非我们征地。就算是峇都加湾,该区的很多土地以前也是征用而来的。”

槟希盟政府曾解释,碍于不获联邦拨款,被逼用南端填海计划为交通蓝图融资。朝野甚至于2016年的议会联手通过动议,探讨其它更可行和永续的融资方式,包括由联邦政府资助。

考量到槟岛土地有限,国阵政府早在《2020年结构蓝图》圈定,槟岛南端和中途滩(海草床)为未来填海区,南端填海部分将与原有陆地衔接。反观,交通蓝图计划交递伙伴SRS集团建议,在南端填3个人造岛来拍卖集资,面积远大于结构蓝图鉴定的范围。



诗华日报

檳岛豪雨成灾 水池路土崩

2018年7月30日

(檳城30日讯)5个小时连夜大雨,檳岛一雨成灾多区淹水,水位最高达3尺,水池路也因土崩而关闭,逾8人受水灾影响,需要迁至临时疏散中心。

升旗山国会议员黄汉伟向《东方日报》证实,水池路因凌晨的豪雨导致部分路段发生土崩,封路至下午3时半,以移走掉落的树枝及泥土,目前已重新开放使用。

他说,升旗山区最严重的区是位于峇都丁宜的甘榜古墓,一年淹水5次,他已將此事反映给州政府,寻求解决方案。

根据掌管檳州福利、爱心社会及环境事务的行政议员彭文宝提供的数据,大雨从凌晨2时开始下至7时,降雨量是49至70毫米,导致檳州多区从凌晨2时半便开始淹水。

不过,根据报告,东北县没有接获任何树倒或土崩的投诉,此次闪电水灾也没有造成任何人命伤亡。

19路段淹水

无论如何,根据檳岛市政厅的报告,檳岛有超过19个路段淹水,包括跑马园、天德园大道、关丹律、丰盛园等,双溪檳榔情况最为严重,水淹至3尺高,百大年路的水则淹至膝盖水平,丹绒武雅部分道路则关闭,以確保不会发生意外事故。

共8名来自柑仔园的水灾受害者在早上7时45分被转移至哈欣亚亚清真寺临时疏散中心,其中有5名男子、2名女子,以及1名小孩。

掌管檳州公共工程、基设及治水工程事务的行政议员再里尔则发文告说,连夜大雨加上涨潮,导致河水氾滥侵袭家园,尤其是柑仔园靠近双溪檳榔一带。

他说,双溪檳榔治水计划一日不进行,该区的淹水问题都无法真正获得解决,庆幸的是该搁置了20年的计划已获得中央政府批准,目前在委任顾问进行详细策划的阶段,因此他希望人民耐心等待,因为该计划是个大型计划,需时进行。

浮罗池滑州议员李俊杰证实,丰盛园今早也面对闪电水灾的情况,但该区情况特殊,是因为该区去年面对的地下水管爆裂问题仍未解决。

他说,要解决丰盛园水患问题,则必须翻新该区地面,但安顿居民的工作还在进行中,他与植物园州议员王康立希望能尽快协助居民重新安顿,让工程能顺利进行。

李俊杰今早巡视丰盛园时,水淹至脚踝,不过他强调,真正受影响的只有2家还未迁出该区的住户。

天德园大道雨后路面破损

近年来已被视为水灾黑区的天德园大道,饱受今日凌晨的连绵大雨影响,在水位退去后,惊现一段犹如被重物辗碎的路面!

天德园大道周遭的屋业发展迅速,该大道曾进行多次的维修及重铺沥青工程。经过一场豪雨后,有一部分的路段出现破损。公共工程局今早已派员到天德园大道了解路况。

掌管工程、基本设施及治水工程的行政议员再里尔今日发文告公佈檳岛的闪电水灾情况。

15个受水患影响的地区包括比南利路、林当比南利、罗弄古力、甘榜清真寺、登嘉楼路、哥玛斯路、浪交怡路、阿比丁花园、拉瓦纳清真寺前、霹雳路段、体育馆小贩中心、柑仔园邮政局、湖內河前史迪湖內国小、亚逸布爹河动物园路清真寺及弄浪河天德园大道。

此外,檳州消拯局今日也发文告指出,今日凌晨3时29分接获来自大英义学园陈有义路、约路及靠近比南利路的依斯迈切玛特路的投报,涉及的灾民共有6人,分別是4名男性及2名女性。

霹雳路消拯队前往因闪电水灾而水深3至4尺的灾区,援救受困家中的灾民至安全的地方,他们將被安顿在充当水灾疏散中心的哈欣雅雅清真寺。

截至今早8时30分,许多地区的水位已退去,惟路上积满不少黄泥浆,一些居民忙著清洗地面,而受影响的学校则进行大扫除清理校园。

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 楼主| 发表于 2018-8-10 15:09:11 | 显示全部楼层
当今大马

槟官职分配不均?曹观友重申乃各党共识

发表于 2018年8月7日12:20  |  更新于 2018年8月7日12:32

公正党本南地议员诺丽拉今天在州议会再度质疑槟州行政议员职位分配不均而偏向行动党。槟首长曹观友援引团结党为例,说明小党也可担任首相,并非仅以胜选议席为考量,同时重申行政议员职位分配是各党协商的共识。

诺丽拉表示,公正党、团结党和诚信党总共赢得18席,但只获得3个行政议员职。

反观,行动党赢获19席却囊括7个职位。

小党代表又可拜相?

针对此,曹观友反问,诺丽拉为何认为团结党和诚信党跟公正党“亲近”,而被视为同一阵线。

“为何不可以说,团结党(2席)和诚信党(2席)比较贴近行动党,所以是23席对14席?”

不仅如此,他说,若非要按照议席多寡来分配,首相就不该由小党的代表出任。

“但我们没有质疑,因为这是各党的共识。所以,你是选择性地挑起课题,以符合你的议程。如果使用相同的标准,我们同意,但如今并非如此。”

要求均衡分配主席职

诺丽拉今早在州议会会议口头询问环节提问,槟政府会否效仿联邦政府分配内阁职务的方式,更均衡地分配槟州委员会的主席职给希盟成员党。

此外,她也质疑,为何一些重要的委员会,如治水委员会没有招纳选区受影响的议员加入。

曹观友回复说,联邦共委任26名部长掌管27项不同的职务。反观,槟政府只有11名行政议员,而需肩负30项职务,但他们的职务分配其实与联邦相差不远。

至于治水委员会,他说,行政议会根据职务成立30个委员会,每个委员会只允许5名议员加入,但许多议员却纷纷要求加入治水委员会。

“无论如何,行政议员已同意,如果议员提出申请,我们将增加名额。”

不满行动党主导要职

本届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟州40个州席的其中37个州席,再度掌控槟州议会的三分之二议席。在野党从上届的10席减至3席,即巫统2席,伊党1席。希盟方面为行动党19席、公正党14席、团结党2席、诚信党2席。

尽管诚信党与团结党本届大选各获2席,公正党增加了4个议席,行政议会的阵容仍维持原有的配额,即行动党7人及公正党3人。

结果,槟州诚信党青年团团长赛夫拉(Saifullah Abdul Nasir)发文告说,随着两党有议员中选,行政议员的分配不能再维持不变,所有成员党都应该获得应当的席位。

诺丽拉当时也批评,相对于行动党,其他成员党的配额偏低而有欠公平,一些重要的职务更是掌握在行动党的手中。

曹观友之后解释,其实希盟4党的槟州主席都有份参与讨论该阵容,而公正党主席也赞同,维持原有的方程式。



槟在野党将掌公帐会,破天荒加入政府委员会

发表于 2018年8月7日18:47  |  更新于 2018年8月7日18:56

槟希盟政府除了将兑现竞选宣言,在本次议会委任在野党党领袖莫哈末尤索夫(Mohammad Yusof)为公共账目委员会(公账会)主席,同时也破天荒邀获所有在野议员加入政府的委员会。

第14届大选,希盟以狂胜姿态攻下槟城40个州席的其中37个州席。在野党从上届的10席减至3席,即国阵的巫统2席,伊党1席。

3名在野党议员为巫统的双溪赖州议员莫哈末尤索夫、柏玛当巴拉岸州议员诺哈菲查(Nor Hafizah Othma)和伊党本那牙州议员尤斯尼(Yusni Mat Piah)。

莫哈末尤索夫已第二度中选,另外2名在野议员则首度中选。

国阵时不曾邀请加入

根据槟首长曹观友回复本南地州议员诺丽拉的书面提问,槟行政议会旗下共有31个不同职务的委员会,而莫哈末尤索夫、诺哈菲查和尤斯尼都获加入成为一些委员会的成员。

其中,莫哈末尤索夫加入农业及农基工业委员会,诺哈菲查加入妇女及家庭发展委员会。尤斯尼则加入3个委员会,即伊斯兰教事务、卫生和乡区发展委员会。

曹观友接受《当今大马》访问时指出,槟政府确实自动邀请在野议员加入委员会。他形容,这为破天荒的局面,毕竟国阵执政时不曾出现这种状况。

槟政府在林冠英担任首长期间也曾邀请,巫统议员加入委员会和提供4万令吉的选区拨款,唯后者不愿意接受。

莫哈末尤索夫被询及时证实,巫统议员已在日前的一场汇报会上添表格,加入相关的委员会。不过,他说,他们上一届没接到类似邀请。

"上届,我们只一如既往地加入议会的委员会,行政议会的就没有。"

3委会只有1在野议员

本次议会将在辩论元首施政演词后动议成立5个常设委员会,根据议程表的名单,莫哈末尤索夫将出任公账会主席,尤斯尼为成员。

5个常设委员会分别是公账会、权利与自由委员会(特权委员会)、议会厅委员会、议会常规委员会及宪法委员会。

根据名单,公账会和特权委员会将有2名在野议员,其余3个委员会则只有1名在野议员。

槟州议会常规原本没规定委员会的人数,但却要求朝野议员的比例相同。3年前经过修订后,常设和遴选委员会的成员将由主席和6至10名议员组成,同时需尽量反映各党在议会内的议席比例。

暂不修宪限首长任期

槟州希盟在第14届大选竞选宣言许下68项承诺,其中包括承诺限制首长两届任期和加强在野党的角色。针对后者,槟城希盟承诺,委任在野党领袖担任议会公帐会主席和增加资源提升在野党领袖的办公室。

莫哈末尤索夫今天表示,仍不晓得希盟会否根据议程表的名单委任他为公账会主席。但一旦被提名,他将接受任命。

至于限制首长任期,槟首长曹观友6月揭露,法律顾问建议在州宪法的“行政议会”事项增加一个条文,即(2A)条文,以阐明没有一名州议员可以被委任为首长超过两次。

虽然原本放眼在此次议会通过修宪案,但议程表却没有此项议程。



王康立促检讨交通蓝图,遭希盟同僚群起批评

发表于 2018年8月9日12:13  |  更新于 2018年8月9日13:38

公正党植物园州议员王康立昨晚在槟州议会敦促,槟政府检讨备受争议的第一泛岛大道(PIL1)和海底隧道计划,结果遭致希盟同僚的群起批评。

他在辩论元首施政演词时表示,许多民众包括植物园地区的居民担心,第一泛岛大道会影响青年公园、环境和他们的生活。

“类似的高速公路未必能减缓交通阻塞,所以不如鼓励人民使用公共交通。”

可带动威北的发展

行动党峇眼达南州议员萨迪斯(Satees Muniandy)反驳说,纽约和伦敦的地铁尽管已运作多年,两个城市的汽车数量仍然随着人口而增加。

“你只能鼓励,不能强逼民众使用公共交通。”

“你说,第三通道(海底隧道)到了2023年才有需求。其实,槟首长曹观友也说,这项计划只会在稍后才开工。”

“第二大桥为威南(峇都加湾)带来了发展,所以我们支持交通蓝图和海底隧道,因为可以带动北部的发展。”

担心被逼承担亏损

王康立回应说,槟政府在落实交通蓝图上需考量各造的观点。既然第一和第二大桥都面对亏损,如果海底隧道也步上此后尘要怎么办?

结果,双溪浮油州议员兼槟州行政议员彭文宝批评,王康立住在槟岛,所以才只为了槟岛着想。

“我们住在威省,我被逼使用第一大桥来槟岛。想象看,我留下了多少碳足迹?”

双溪浮油位于威北,第一大桥则靠近威中。

王康立之后欲反驳彭文宝,但后者表示,如今已轮到他发言,并促前者坐下。尽管王康立不愿继续让路,彭文宝坚持说,不管王康立赞同与否,如今已是他发言的时候。

需要替代跨海通道

眼见如此,槟州议长刘子健介入询问,王康立是否要给机会彭文宝发言。尽管王康立拒绝再让路,彭文宝仍促其坐下。

彭文宝继说,槟政府必须兼顾槟岛和威省的发展。

“如今,我们感觉就像继子。如果第一大桥出现问题的话,槟城要怎么办?我们将被逼使用峇都加湾的第二大桥过槟岛,这就是为何我们需要海底隧道。”

“我们不能就这样腰斩一项计划,我们要规划。”

优先提升渡轮服务

面对彭文宝的批评,王康立冷静地回应说,感激前者好言相劝,并自称自己只是一名传讯者。

结果,彭文宝再回嘴说,如此可见王康立根本没有立场,“你只是一名信差,但这却是我的声明。”

针对此,王康立促请,彭文宝别仓促下结论,相反地应优先考虑如何提升渡轮的服务,毕竟这样做将相对便宜。

他也敦促,槟政府检讨遭到民众反对的交通蓝图和第一泛岛大道,同时委任独立的机构来评估环评报告。

“我们不要因为糟糕的工程,而让未来一代继承我们债务和错误。”

质疑是否全民心声

接着,行动党浮罗池滑州议员李俊杰打岔说,其实只有特定的人士反对交通蓝图的道路计划,而不是每个人。

“你确定,这是槟城人,而不是特定人士的心声吗?他们为何不参选呢?为何你在第14届大选竞选时,不反对交通蓝图呢?”

萨迪斯附和说,有者在大选时为丹绒武雅的某候选人助选,结果后者只获得大约100票。

无论如何,王康立坚持,政府需推行公共交通和考虑为海底隧道举行一项公投。不过,他认为,人民并非反对交通蓝图,只是要一项足以解决交通问题的可行计划。



百人再抗议槟泛岛道,质问曹观友换位换脑袋

发表于 2018年8月10日13:38  |  更新于 2018年8月10日14:06

约100名居民协会和公民社会代表,今早再拉队到槟州议会外展开第二轮的示威。他们要槟政府聆听民意,取消第一泛岛大道(PIL 1)和改建电车来取代建议中的轻快铁。

其中,丹绒武雅居民协会主席美娜丝(Meenakshi Raman)毫不客气地炮轰,槟首长曹观友在野时反对国阵规划的槟岛外环公路(PORR),如今却转而支持建造与之相似的第一泛岛大道,可谓“换位子换脑袋”。

“他曾经跟我们站在同一阵线,执政后却前后不一地支持建高速公路。”

“他伤透了我们的心。”

分传单突显前后不一

示威者高喊“检讨交通蓝图”、“不要高速公路”和“发展商走开”等口号,并分派传单给围观的路人与媒体。传单上印有曹观友于2002年5月29日推介“槟岛外环公路人民醒觉展览”时,批评该公路沦为50亿令吉的恩庇政治计划的言论。

此外,传单也拿曹观友当年反对槟岛外环公路的立场,对比如今为第一泛岛大道辩护的说辞。

周一,约30名居民协会和非政府组织代表拉队首度到议会外示威,反对计划传递伙伴SRS集团版本的槟州交通蓝图,以及其建议的第一泛岛大道。

昨天,轮到一些来自峇六拜自由工业区的劳资代表到州议会力挺交通蓝图。除了移交1101个签名给槟政府,他们炮轰,反对交通蓝图的人士多属“自私”的精英份子和退休者。

否认是自私的退休者

“青年关心交通运动”参与者黄估汉表示,反对者并非全是退休者,各阶层包括青年其实都不赞同建造高速公路有助于解决交通阻塞问题。

“我们看起来像退休人士吗?事实上,我们是来自不同背景和阶层的槟城人。建造高速公路无法造惠我们,别鼓励我们的年轻人购买汽车,而加重他们的财务负担。”

非政府组织“自由”的主席甘尼森(N Ganesan)指出,人民理应是决策者,不是发展商和企业。

“今天的集会不是由特定的非政府组织号召,我们都是关心槟城未来的槟城人。”

促公布完整的建议书

前槟岛市议员邱思妮要求,政府公布SRS集团版本的槟州交通蓝图,否则民众无法在语焉不详下做判断。

她接着点出,展示中的第一泛岛大道环境评估报告没详细列出,数个交叉处的规划和如何影响当地的建筑物。

“希盟的希望宣言承诺,降低碳排放量。请问,建造更多高速公路有助于达到保护环境的目标吗?”

2011年,槟州政府聘请合乐顾问公司(Halcrow)等拟定为期20年的交通蓝图。2015年,槟州政府委任SRS集团为交通蓝图的计划传递伙伴。SRS的建议与原版蓝图颇有出入,例如把蓝图从30年延长至50年,提出建造泛岛大道(Pan Island Link,简称PIL)和把大部分电车和快捷巴士系统,改为轻快铁及单轨火车。

SRS集团也建议,在南部填3个人造岛(面积分别是2300英亩、1400英亩和800英亩),让政府拍卖集资落实交通蓝图。

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 楼主| 发表于 2018-8-29 16:33:32 | 显示全部楼层
当今大马

破坏大且无效解决塞车,社党促取消槟泛岛道

发表于 2018年8月28日14:35  |  更新于 2018年8月28日14:43

社会主义党加入反对第一泛岛大道(PIL 1)行列,要求槟政府取消该计划,因为该工程不仅无法解决交通问题,也对民众的生活素质和环境可持续性造成不利影响。

社党中委朱进佳今天发文告说,该党担忧第一泛岛大道高速公路计划的影响。

“第一泛岛大道的环境评估报告已有提及这些影响。”

“为了解决交通堵塞的短视目标而进行的第一泛岛大道,将给槟城人民的健康、环境和福祉带来长远的破坏。”

四年后将打回原形

朱进佳指出,建造高速大道不是槟城交通堵塞问题的长远解决方案,环评报告中的交通分析也显示,这条大道将于2030年达到其容量顶限。

“若建造大道需花上7年时间,那么这条大道就剩下仅仅4年的交通顺畅,过后还是会面对同样的塞车问题。”

他说,兴建高速大道去疏导交通流量,并无法有效解决交通堵塞的问题,尤其是在市区。若要解决繁忙时间的交通堵塞,政府必须采取措施改善公共交通系统,如更完善的巴士服务去减少私人车辆上路,而不是增建更多的马路和大道。

“兴建大道只会吸引更多车辆上路,夺走公共交通乘客量,包括已在计划中的轻快铁路线,进一步恶化交通堵塞的问题。”

没量化隧道的风险

不仅如此, 朱进佳认为,第一泛岛大道的环评报告有好些不足之处,其中包括没有量化建造隧道的风险。

“第一泛岛大道过半路段是由隧道组成。但环评报告没有针对“钻爆法”开凿隧道工程的影响,进行适当的风险评估。钻爆工程将涉及到断层带及高危的山坡地段。报告也没有评估隧道工程对地下水流的影响。”

“使用‘钻爆法’的隧道工程,可能造成土地变形,从而引发崩塌和下沉,但环评报告没有呈现隧道工程可能造成的‘最坏情况’。”

他说,虽然报告指出,跟断层带相交的区域是高度断裂且易于坍塌,而将严重影响到已建好或建筑中的建筑物,如极乐寺、水坝、升旗山脚建筑和公寓等。不过,报告没有对如此的威胁进行量化评估,诸如亚依淡水坝崩塌的威胁。

“水坝一旦崩塌,任何补救则为时已晚。”

促检讨交通大蓝图

朱进佳也点出,环评报告没有很好地提出工地管理的准备。比如,怎样处理10.5公里长度隧道工程所产生的大量碎石、如何储藏和管理隧道工程所用的爆炸物。

“尽管环评报告指出,距离大道20米处会带来超过70分贝的噪音,日夜影响到学校、当地商家和居民,但没有提出减轻影响的有效措施。”

最后,他促请,槟州政府重新检讨槟城交通大蓝图,彻底改变管理槟城州交通系统的现有模式,以实现真正移动人,而非移动车辆的目标。

“我们认为,槟州政府应认真研究替代方法,别一味延续兴建更多大道的过时想法。我们有比建大道更便宜、快捷和有效的方案,如设立更完善的公巴服务网。政府应认真发展永续的替代选择,别花钱去满足发展商追求利润的野心。”



槟州泛岛大道交通经济学

发表于 2018年8月24日下午4点22分  |  更新于 2018年8月24日下午4点37分   【边城纪事】

自7月11日起,槟州交通大蓝图第一阶段优先计划第一泛岛大道(Pan Island Link 1)的环境评估报告进入公开展示收集民众回馈的阶段。

自环评报告出炉后,此计划便争议不断。新一届槟州议会开议一周以来,反对者和支持者轮流在州议会大厦外集会。前者非议兴建大道只是图利工程承包商,要求政府中止这项计划,乃至重新检讨槟州交通大蓝图;后者则认为泛岛大道能够有效地舒缓长年困扰敦林苍佑大道的交通阻塞问题,应尽快落实。

此外,反对者和支持者也分别在网络请愿平台Change.org发起联署活动,隔空叫阵。本文截稿时,支持一方以1万1686票对反对方5872票,领先近一倍的票数。

反对泛岛大道所为何来?

第一泛岛大道全长19.5公里,连接槟岛北部的新关仔角和峇六拜工业区的敦林苍佑大道,为保证车速与车流顺畅,总共只有六个出入口。

整体结构包括高架桥、隧道和堤坝路。其路线横跨好几个环境敏感区、经过坡度35度以上的山坡地、穿越升旗山和青年公园等绿地,某段隧道与槟城知名旅游胜地极乐寺甚至只有500公尺的距离。

环评报告提醒泛岛大道在施工时,打桩、炸山、开隧道等工程可能影响地质与邻近建筑结构,必须征求专家意见,并且做好预防措施。因此,反对者认为这条高速公路对环境的破坏大于所能够带来的效益。更何况泛岛大道预计造价75亿令吉,等于2018年槟州预算案总开销的4倍之多。

槟州政府一再重申是以交换填海地来支付建设经费,不会加重州政府的财政负担,但填海破坏环境的外部成本,一样要由槟州人民承担,无论如何都是债留子孙的结果。

在反对声浪中,有两条短句经常被提及:一、“建造更多公路反而加剧交通阻塞”;二、“移动人而非移动车”。后者的逻辑十分直观,这正是交通的根本目的。

本文则试着解释前者看似有违常理,实则符合经济学供需原理的依据与论点。我认为这有助于厘清第一泛岛大道与随之而来数条大蓝图拟议建造的新公路,究竟是不是解决槟城交通阻塞的好办法。

开车人的“囚徒困境”

1968年,德国数学家迪特里希·布雷斯(Dietrich Braess)在建构交通模型时,发现令人惊奇的事实。如图一所示,两个长方形分别代表起点(START)与终点(END),实线箭头代表路线,两条路线分别经过A与B两个交通节点。

起点到A点以及B点到终点,假设需花上T/100的时间,其中T为此路线上同时出现的车辆数目,此时我们先暂且忽略虚线箭头。另外,为简化模型,从起点到B点以及从A点到终点,无论有多少车,都必须花上45分钟。

假设每一天有4000辆车同时要从起点前往终点,在这个封闭网络中,最理想的唯一解是分别有2000辆汽车各自使用A和B路线,因为这样的策略让每一辆汽车从起点到终点,都一样花费65分钟(2000/100+45)。

任何一位汽车司机若是转换路线,等于是让自己多花1/100分钟的时间才能抵达终点,因此没有人单独改变策略能够得到额外的利益,博弈理论称此状态为纳什均衡(Nash Equilibrium)。

布雷斯发现,如果在A点和B点之间,增加一条新公路,图一中以虚线箭头表示,并假设通过这条路从A到B极为快速,不费任何时间(0分钟),最后整个交通网络反而变得效率低落。

假设新路一开通,有一名司机尝试从起点抵达A点,然后在这里进入新建公路来到B点,再从B点前往终点,他将会惊喜的发现,这条路线只需花费40分钟多一点点(2000/100+0+2001/100)。

随后越来越多人发现使用这条路线无需花上65分钟就能抵达终点,开始一窝蜂涌入新路。最后所有人都挤在“起点→A→B→终点”这条路线上,导致行车时间变成了80分钟(4000/100+0+ 4000/100)。

至此,不会再有人使用可能的另外两条替代路线,因为“起点→B→终点”将耗时85分钟,“起点→B→A→终点”更要耗上90分钟,唯一解决这一困境的方法乃是对新路视而不见,全部人维持原有平均使用A和B两条路线的策略。

新增一条高速公路却导致交通网络整体效率被拉低,这便是知名的布雷斯悖论(Braess’s Paradox)。严格来说,这不是真正的“悖论”,因为它没有背离事实或逻辑上有缺陷,以之为名纯粹只是因为违反了我们向来的想当然耳:兴建新公路是在“升级”交通网络,理应提升而非降低系统的效率。

布雷斯悖论其实就是开车人士的“囚徒困境”:两名嫌犯被分开囚禁,警察分别对两人说如果一人招供另一人不招供,那么招供者将被释放,而不招供者将被判刑十年;若两人皆招供,则同时判刑两年;若两人皆不招供,则将一同被判刑半年。

由于无法共谋,基于“理性”选择,两名嫌犯最后都选择了招供。个体的利己抉择,未必就是最佳选项。

学习与交通阻塞共处

承袭布雷斯的理论,美国经济学家安东尼·唐斯(Anthony Downs)1992年提出三重汇流(Triple Convergence)的概念,进一步解释为何兴建新的公路,尤其是快速道路(Limited-Access Highway),意图解决交通阻塞乃是缘木求鱼。

常见的情况是,当现有公路每到早晚尖峰时刻,总是塞满龟速行驶的车辆,车龙绵延数公里。为了解决这个问题,市政机关兴建一条平行于现有公路的全新快速道路,类似图二所示,穿越新山市的东部疏散大道(Eastern Dispersal Link, EDL,图中右侧,标示为AH2)之于地不佬大道(Tebrau Highway,标示为3号联邦公路)的作用。

首先,新的快速道路通车后通常会有一段蜜月期,车流顺畅,车速狂飙。但是很快的,当消息传开后,更多的汽车会从旧有公路涌入这条快速道路,产生空间上的汇流(Spatial Convergence)。随着科技发达,如谷歌地图与位智(Waze)等手机应用软件演算法的进步,汽车转移到新公路的速度更快,数量更多。

接着是时间上的汇流(Time Convergence)。原先因为现有公路尖峰时段太塞车而决定早或迟一点开车上路好避开车龙的通勤族,在新路开通后改变出发时间,譬如重新选择和大家一起在尖峰时刻出门。于是原本这一时段不在旧有公路上的车流,又出现在新的快速道路上。

另外,随着新路开通,开车(暂时)不会再塞在车龙里,原本使用公共交通或共乘拼车(Carpooling)的通勤族,会重新钻入汽车里,选择自己开车通勤,这是通勤模式的汇流(Modal Convergence)。

综上所述,唐斯断言,任何妄图通过建造快速道路来“解决”交通阻塞的努力都将徒劳无功。因为理论上,扩充道路网络要能够解决尖峰时刻交通阻塞的唯一方法,就是让道路容量大到足以容纳任何时刻上路的任何汽车,并且保证车速至少达到每小时35英里(56公里),这是完全不切实际的目标。

唐斯认为,除非一座城市正在流失人口,否则塞车是有活力并且不断成长的城市自我平衡无限交通需求的手段。越早学会与交通阻塞共处,越能避免更多宝贵的巨额公共资金投入到建设快速道路的无用功里。

诱发需求:永不满足的无底洞

空间汇流现象与布雷斯悖论一脉相承,开车人士基于理性,选择了对自己“看起来”最好的选项,却不知反而造成全部人的利益都受损害。而时间汇流与模式汇流,则是经济学上供需原理的典型例子:某种商品供应增加,价格下降,这种商品就会被消费更多。

对公路交通而言,道路容量即是商品,开车人士为这段旅途所付出的成本,除了购买汽油或缴付过路费等直接掏出的金钱以外,还包括人们心理上对用于完成这段旅途所需时间的估值,亦即所谓的机会成本。

新建一条高速公路,等于增加了道路容量的供应。同时,人们使用这条新路可以更快抵达目的地,等于降低了开车的机会成本,亦即道路空间的价格下降,因此很快就会吸引更多人来消费,这种对某种商品本来没有,却因供应和价格的变化而显现出来的需求,称为诱发需求(Induced Demand)。

之所以会如此,是因为开车是一件很便利又舒适的事情。但是对自己开车上路的需求会因为现有道路系统的限制而被压抑,一旦总体道路网络被扩充,那些被压抑的需求就会爆发出来,或迟或早将完全占据任何新增的道路容量。

此所以诱发需求又称潜在需求(Latent Demand),因为它完全基于城市现有的状态,和人口增长或旅游业越来越发达并无关联,而且伺机而动,一旦时机成熟就会现身。

由于了解诱发需求的存在,交通工程领域有这样的比喻:道路不是水管,而是煤气管。扩大道路就像扩大煤气管,车流会像煤气一样迅速膨胀到填满所有新增的空间。想要通过扩充道路容量来解决交通阻塞问题,就像是一个人想通过松开腰带来解决肥胖问题一样无济于事。

新公路非解药

想要让公共交通成为人们“理性”的选择,除了要让公交系统覆盖率更广、更可靠、更方便之外,最重要的是要尽可能让开车变成不愉快、不可欲的选择。毕竟论舒适与便利性,公共交通永远不可能和自己开车竞争。

矛盾的是,槟州政府打着鼓励人民使用公共交通的旗号,却痴迷于建造新公路,着实让人摸不着头脑。

关于建设第一泛岛大道的必要性,槟城交通大蓝图的工程交付伙伴SRS联营公司(SRS Consortium),以及槟州首席部长曹观友反复提及,大蓝图的最终目标是要达成私家车和公共交通6成对4成的比率,因此必须建造额外的公路来满足驾车人士的需求。

这个说法的问题在于,根据最初合乐集团(Halcrow Group)版本的槟城交通大蓝图的数据,目前州内所有的旅途中,公共交通只占了3.2%,另外96.8%的旅途是由私人交通来完成。

为了达成上述的最终目标,槟州交通大蓝图的使命是提升公共交通的使用率,同时拉低私人交通工具旅途的占比。

显然,基于前述“三重汇流”与“诱发需求”的讨论,兴建泛岛大道只会让更多人抛弃公共交通,改以汽车代步,完全背离大蓝图的使命,戕害后继的公共交通提升计划,譬如让峇六拜轻快铁可能耗费的84亿令吉打水漂。

SRS和槟州政府将建造第一泛岛大道排在实现交通大蓝图的首位,除了说是掌控SRS 60%股权的基建工程承包商金务大(Gamuda Bhd)图利自肥的计划外,的确难有其他解释。

从槟州政府坚决的态度来看,泛岛大道势在必行。如果最终所有反对的努力都失败了,不妨安慰自己,至少我们得以见证前述“布雷斯悖论”、“三重汇流”、“诱发需求”等违反我们既有认知的理论,活生生在眼前上演。

王祖训,台湾中央大学电机工程系毕业,现职为软件研发工程师。自幼在钢筋水泥丛林中长大,着迷于城市里一切有形或无形的人事物。



上台百日发布“槟2030”,曹观友勾勒执政愿景

发表于 2018年8月29日15:28  |  更新于 2018年8月29日15:41

配合上台100天,槟首长曹观友公布对于槟州2030年的愿景,甚至拟设幸福指数,以评估人民对生活的满意度和真实感受。

此10年愿景蓝图名为《槟州2030 :重家庭、拥绿地、精明州、耀全国》(PENANG 2030: A Family-focused Green and Smart State to Inspire the Nation),含有4个主题。

这4个主题分别是:一、提高宜居程度,改善生活品质;二、提升经济以增加家庭收入;三、赋权予民,提高人民的社会参与度、四、投资在基础建设以及公共设施,以便有能力应付各种状况。

曹观友是今早在东家酒店向约400名受邀者发表愿景,并接受现场和网上听众提问。

除了设有直播视频,主办单位也为在场的听障者安排手语。问答环节是由槟城研究院执行董事黄基明主持,出席者包括国州议员、政府机构、商业团体、公民社会和媒体代表。

为家庭提供支援系统

曹观友表示,2030年宏愿里的每一个词都是精选,以展现州政府在未来10年的愿景。

“我们不只是延续过去10年所展开及持续的计划,我们也将这些事项带到更高的层次。现在,随着我们欲将槟州打造成全国及全球的模范,我们更清楚在政府里应优先处理的事项及所掌握的资源。”

“首先,我们的政策将会重家庭。这意味除了我们以民为本的政策,我们也认为家庭是一切的中心。这对我们马来西亚人来说是一个核心价值。将个人视为家庭的一部分,并以家庭作为社会的基本单位,将有助于为有需要的人提供支援系统,而此系统不只可持续,也能在中长期产生应有的效应。”

他举例,性别课题、年轻人及乐龄人士各种期望和困难,都会纳入决策考量。

“我们不只是谈及关怀网络,我们也关注如何支持年轻企业家及学生的需求。”

平衡经济及生态保护

曹观友点出,槟州将继续朝向清洁及绿化的目标,除了平衡发展,政府其实别无选择。

“我们需要经济发展以面对新挑战,而人口的增长是理所当然的事。管理这些变化的同时,我们需保留及改善我们所拥有的自然及文化遗产。无论如何制定政策,我们都需考虑到整体的环境。平衡经济成长及生态保护,可让槟州成为大家梦寐以求的模范州。”

他接着说,数字革命已经改变日常发讯息给亲戚朋友、购买家用产品、工作性质、度假模式甚至泊车的方法,因此槟州有必要持续利用其优势以推行精明政策。

“很多方面我们都是后来者。我们需运用优势、英明及有效地投资在这个全新的数码世界中。”

威省将是槟城的未来

曹观友继说,威省将是槟城的未来,唯政府在拟定政策时将以槟州的整体状况为考量,没有任何一个地方会被遗漏。

“我们接下来10年的目标是把槟州打造成精明州,而槟州是由槟岛和威省共同组成。槟城海峡不应继续成为分离槟威两地的隔离者,反之需成为提供各种可能性、并结合二者的撮合者。”

“槟威两地的差异,将是我们草拟政策时考虑的潜能,不是需要克服的复杂难题。“

他相信,要是政府能够启发槟州子民,那他们的工作将会变得更容易。而一旦人民获得启发,他们将可以启发全国人民,甚至是全世界。

盼打造槟城制造品牌

曹观友之后谈到幸福指数时表示,政府将展开调查,以掌握社会大众对生活的真实感受,然后会把报告公诸于世。

除此之外,他披露,槟政府目前正草拟数码转型蓝图和旅游发展蓝图。同时,他希望,槟城有朝一日可以打造“槟城制造”的品牌。

曹观友的演讲约一小时,最后总结说,槟州2030愿景着重创新,促进各利益相关者参与。这项蓝图不仅限于槟州的经济及基设发展,同时也是有关整个社会的文化发展。

他说,政府尚需4个月的时间收集反馈和拟定详细的行动蓝图。

槟城研究院将协助政府负责一切有关槟州2030的协调、监督及沟通等相关事宜。公众可电邮至penang2030@penanginstitute.org 提出意见。

坚持采平衡交通方案

在发问环节时,槟城论坛的代表邱思妮和林玉裳均表明反对第一泛岛大道和轻快铁,并要求政府检讨SRS集团版本的交通蓝图。

曹观友表示,槟政府将在一两天内发文告,回应各界对第一泛岛大道的疑问。

他坚称,政府需采取平衡的交通方案,满足公交和道路使用者的需求。

他也批评,槟城论坛鼓吹落实合乐报告,但却无视该报告阐明工程数额预算其实未经过详细研究,更拒绝接受政府解释为何不采纳地面电车。

槟州政府曾于2010年透过槟城研究院,草拟囊括2011年至2015年发展策略的槟州发展大蓝图(Penang Blueprint)。但随着联邦政府在2011年4月宣布推行大槟城蓝图,槟政府搁置原有的蓝图,并于2013年2月推出2013年至2023年的新蓝图《槟城典范》(2013年至2023年)。

槟城2030的4个主题(不分先后):

一、提高宜居程度,改善生活品质

    解决可负担房屋及其多元性
    持续改善公共安全和清洁
    提升福利及护理系统
    多样化的娱乐、体育、艺术及文化基设

二、提升经济,以便家庭收入得以增加

    提高本地制造业对数字时代及绿色经济的准备程度
    实现可持续农业的现代化及多元化
    为槟威两地创造优质的旅游产品
    栽培一个培养创造力的工业及利基商业服务的生态系统

三、赋权予民,提高人民的社会参与度

    提升脆弱社区,减少不平等
    促进青年、妇女及乐龄人士参与社区活动
    创造更多平台,让公众参与社会发展
    加速计划交付及体制改革

四、投资在基础建设以及公共设施,以便有能力应付各种状况

    通过有效的空间规划平衡发展
    强化移动性、连接性及数码基设
    将地方政府的服务与智能技术结合
    落实气候变化的适应计划

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 楼主| 发表于 2018-9-1 22:32:38 | 显示全部楼层
当今大马

槟交通蓝图再展示1个月,首长促NGO查阅勿只投诉

发表于 2018年9月1日19:07  |  更新于 2018年9月1日19:15

槟州政府宣布,从本月5日开始再度展示槟城交通蓝图计划传递伙伴SRS集团的策划书长达一个月,让更多民众了解轻快铁和第一泛岛大道等工程的规划详情。

展览将从本月5日举行至10月4日,时间为早上8点至下午5点,地点在槟州大会堂。

槟首长曹观友是今天在“我爱槟城寻”(Sayangi Penangku Hunt)无车寻宝活动后,向媒体如此披露。

不允查阅者拍摄文件

槟政府去年顺应公民团体的要求,从1月16日起到2月17日在槟州大会堂展示SRS集团的策划书,之后再度延长至2月尾。

SRS集团的建议书共分成20份文件夹和1本摘要册(executive summary)。内容包括:竞标者的简介与能力、征求策划书的合规文件、工程和咨询报告、发展蓝图、公共交通、新高速公路、乘客量估算、经济评估和交通研究、普华永道(PwC)进行的经济与社会效益评估,及顾问公司的简介等。

不过,当时的展览开放时间只限于办公时段,而且很凑巧的碰上几项重要节庆,即农历新年和大宝森节。

此外,基于未跟SRS集团签署合约,建议书仍属商业机密文件,槟政府不允许查阅的公众拍摄或复印建议书内容,只可以用笔手抄。

暗批要展示又不出席

当时,公民组织代表批评,展览期安排在佳节期间和上班时间,不方便民众和上班族查阅,而且槟城大会堂的无障碍设施不臻理想。他们也认为,政府应干脆把策划书上载到网站。

针对此,曹观友今天被询问时表示,非政府组织与其只顾着投诉,不如善用机会查阅策划书。

“我认为,非政府组织也要实际一点。槟城大会堂有什么问题呢?这是个很好的地点,很容易抵达,停车位充足,每个人都可以在办公时间进去。”

“如我所言,尽情地查阅文件,别投诉说我们没有(公开详情)。我认为在全马,槟城是首个这样做的州属,如今我们又再度展示。所以,又有什么好投诉的?”

“你们(非政府组织)要我们出示,上回有谁出席的记录吗?我们有全部数据,可显示谁来和谁没有来。如果你不出席,就别投诉了。我们如今再展示一个月,别只投诉,跟(我们)合作和提出任何你要挑起的课题,让我们可以向前进。”

公共论坛改期至30日

至于上载至网站的要求,曹观友表示,政府只有印刷版的建议书,毕竟有关文件仍属于公司的商业机密文件。

“尽管如此,我们仍愿意分享(文件)。哪里有其他政府愿意分享竞标者的(保密)文件?SRS集团愿意配合展示文件,既然如此,何不停止投诉,尽量善用这个期限读取最多的资讯,了解为何要如此规划轻快铁和第一泛岛大道的路线。”

此外,他解释,安排在上班日展示无可厚非,毕竟负责值勤的官员周末也需要休假。

另一方面,他说,由于靠近独立日等因素,原定明天(2日)在槟州大会堂举行的公共论坛已取消,并改期至9月30日举行,地点则待定。

“所以,请去查阅策划书,再来出席论坛。”
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