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发表于 2018-3-14 22:00:13
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华侨日报
近六万五千名一家之主 登记为赤贫
2017年 11月 02日
【吉隆坡一日马新社讯】截至今年10月12日,为数6万4894名的一家之主,在eKasih扶贫计划系统下登记为赤贫。
妇女、家庭与社会发展部副部长拿督阿兹莎指出,其中的2万8978名一家之主是在城市地区,馀下的3万5916名是来自乡区。"为确保人民的幸福安乐可配合包容性概念,成为获优先关注的事项,政府非常重视贫穷群体,以及一直致力于扫除贫穷。"中央和州政府已经、正在,以及即将落实各项计划和援助,尤其是要确保持续降低贫穷率。
阿兹莎今日在下议院回答民统党布达丹区国会议员拿督马京马古斯的提问时,这麽指出。
她指出,妇女部所推出的各项措施包括单亲妈妈技职培训计划(I-KIT),以及妇女企业家发展倡议(DEWI),都是旨在培训目标群体,以赚取收入及提升生活素质。
她指出,该部也提供援助给乐龄人士、残障人士,以及卧床不起的病人,截至今年8月。
她说,13万4789名乐龄人士已由长者援助计划中受惠,每月可获300令吉,涉及的拨款超过3亿6000万令吉。
她说,为协助残障群体,截至今年8月,为数7万8221名的残友在残障雇员补贴计划下受惠,拨款为2亿4000万令吉。
"通过无工作能力的残障人士援助计划,有5万6413人受惠,拨款为9700万令吉;在卧床残障人士/卧床慢性病病人看护援助下,有2万4571名看护人受惠,款项达6800万令吉。"
阿兹莎说,福利局也通过"2年计划"(2Years Exit Programme),对取得该局援助金,却还有生产能力的受惠者进行指导,以鼓励他们工作自力更生,不再需要依赖生活援助。
黄天发揭沙贫富悬殊最严重 轰政府无助低收入群体
2017年 11月 01日
【亚庇卅一日讯】民主行动党籍山打根国会议员黄天发指出,刚刚出炉的2018年财政预算案被称為是"史上最大"的预算案,联邦预算开支為2802亿,而预计收入為2400亿,赤字402亿,这是首相兼财政部长纳吉自拜相以来第九份赤字预算案,而如今国债已经攀升至6730亿,若赤字预算继续下去,我国国债会进一步攀升导致债台高筑,这现象令人感到担忧。
他说,儘管预算史上最大,加上赤字举债,但他认為实际上这份预算案并没有反映到沙巴的真正需求,没办法解决沙巴人民真正面对的问题。
他是在国会参与辩论《2018年财政预算案》时,这麼指出。
他引述国家统计局的数据,指沙巴的贫穷率从2014年的4巴仙降至2016年的2.9巴仙,而家庭中位收入也从2014年的3745令吉增加至2016年的4110令吉。他说,这看起来好像很美好,但他认為这实际上根本没有真实反映人民的困境。
"我要部长下去基层,到社区去走动,去问问普通沙巴人民老百姓,到底沙巴的家庭收入有没有达到4000令吉,有多少打工族又能赚取超过2000令吉?答案很显然的,这份报告根本没有人会相信,因為真实的情况是,沙巴人民过得越来越辛苦。"
他抨击国阵政府整天用这些报告来粉饰太平、自吹自擂,仿佛经济真的是一片大好,但只要出去问问看其他的沙巴人民,就能够轻易地发现,几乎没有人会觉得经济很好,反而大家都感受到经济的低迷和不景、工作机会减少、越来越看不到希望,年轻人都纷纷离开了家园,移民到其他国家和地方,这才是真实的情况。
他说,根本不需要任何专家来用美丽的数字来谎报经济多麼好,尤其是收入有上升,因為根据民调就可以看得出来,绝大部分的沙巴人民对现况感到不满,他们对生活成本上涨、薪资停滞和低迷、经济不景气感到担忧。他也批评,自从国阵再次赢得上一届大选,纳吉所领导的国阵政府实行紧缩政策,撤走了多个基本必需品如糖、食油等津贴、燃油价格也不断上涨、以及实行了消费税,压垮老百姓,生活负担非常沉重。
也是沙巴行动党主席的黄天发也表示,在沙巴不仅仅是面对物价高涨的问题,而沙巴的物价更是比半岛更高,虽然首相在上一届大选答应会拉平东西马两岸的物价,但这项承诺已经严重跳票。就因為沙巴人民的生活费高,致使沙巴人需要还更高的消费税,这等同於双重打击,让他们的负担重上加重。虽然沙巴人民包括州政府当时要求展延在沙巴实行消费税,但联邦政府一意孤行、不予理会,继续漠视沙巴人民的痛苦。
他进一步指出,正因為收入低,物价高,这导致富者更富、贫者更贫。根据报告显示,2016年沙巴是全国最為贫富悬殊的州属,正当衡量贫富悬殊的基尼指数,全国平均从0.401下降到0.399,但沙巴却从0.387上升到0.402,这显示沙巴的贫富悬殊和贫富差距正在严重化和扩大,这恰恰证明了沙巴人民,尤其是低收入群过得非常辛苦。
尤有进者,他指出,沙巴首席部长慕沙也同意,沙巴的屋价比半岛更高,沙巴的房屋不可负担率乃全国最高,换言之,沙巴人民要在沙巴买一间房屋对比其他州属是最难的,根据报告,沙巴在2012年时的中位家庭收入是2860令吉,若以市场平均价格39万一间来计算,沙巴人民要不吃不喝11.41年才能买一间房子,这比起全国的平均律5.79年高出接近一倍。这再次说明沙巴人民尤其是青年望楼兴嘆,越来越看不到希望。
他批评,儘管国阵在上一届大选承诺兴建72310间可负担房屋,但根据国会答覆,到目前為止仅盖了17665间,或24巴仙建成率。这显示国阵政府已经违背承诺,不只是无能控制屋价暴涨,连人民基本所需的可负担房屋也没有办法盖好盖足,实现居者有其屋。
他说,另一项数据也让人感到担忧,沙巴的中位薪资是1240令吉,比全国的中位薪资1703令吉来得低,是全国最低薪资的州属,这意味著有一半以下的上班族尤其是青年赚少於1240令吉,加上物价高涨,沙巴物价比半岛高,薪资却这麼低,这让沙巴的受薪族、低收入群苦不堪言,但他感到失望,因為这份所谓的大选预算案,却没有提到如何解决这个问题,如何帮助这些低收入群增加收入及降低负担,这是国阵政府的失败。
儘管他对纳吉所宣佈為年收入介於2万到7万令吉的中等收入群降低2巴仙税率,但实际上若根据全国有一半的受薪人士赚少於1704令吉来计算,年收入為20436令吉,这意味著这一半的工作人士、低收入群体,没办法享受这减税带来的好处,更加看不到这份预算案对他们有什麼好处,实际上他们因為被消费税而造成可支配收入大幅下降,生活负担沉重。他说,与其為中收入群减税, 不如降低2巴仙消费税,為全民尤其是低收入群减轻负担。
他说,政府完全看不到低收入群的辛苦,这份预算案也没有回应这些人的困境,而政府继续实施消费税,低收入群深受打击,但政府却没有任何措施帮助他们,这让人感到十分遗憾。
诗华日报
黄天发:生活越来越苦 人民感觉不到经济成长
2018年3月14日
亚庇14日讯|行动党籍山打根国会议员黄天发指出,过去5年尽管政府说经济表现亮眼,实际上人民生活越来越苦,丝毫感受不到经济有任何成长,也没感受到经济发展带来的好处。
他是在国会参与最高元首御词辩论环节时如此指出。
他说,大部分黎民百姓感到生活压力越来越大,但薪资却始终不涨,物价直线攀升,年轻人都买不起房看不到希望,尤有进者,许多专才都纷纷离开家乡到其他国家。
他引述国家银行报告数据,年轻专才之所以离开,是因为他们找不到合适工作,2015年青年失业率占10.7%,比周边国如南韩和越南都来得高,更让人担心的是,大学毕业生尤其拥有学士学位者,占失业人口最高比例,他直言,若这个国家没办法让年轻人看到希望,国家不会成功,未来只会越来越黯淡。
黄天发表示,在第11大马计划,沙巴从2011到2015年生产总值增长(GDP)只有区区3%,远比全国的5%成长率低,也是全国最低州属。
缓慢成长加上贫富悬殊,导致有钱越来越有钱,穷的越穷;沙巴拥有全国最低中位薪资,为1240令吉,叫沙巴人如何生存?
他进一步指出,沙巴收入和薪资如此低,却得和半岛同胞还同样消费税税率,加上沙巴物价比半岛高,这变相导致沙巴人民需要还更高消费税,非常不合理。
另外他说,据最新国银报告,我国房价极度难负担,沙巴也是全国房价最难负担州属。根据国银标准,可负担房屋价格应为28万2000令吉,而沙巴2012年房屋平均价是39万1000令吉,现在恐怕已在50万左右,情况实在堪忧。
他感到难过,沙民收入如此低,房价却比全国平均更高,据人民研究所统计,沙巴一户家庭需要11年不吃不喝才买得起一所房子,比全国平均高接近一倍。
据分析,之所以房价这么高,是因为沙缺乏可负担房屋,这和他在国会所获相关部门数据吻合,过去5年尽管国阵在上届大选承诺全国兴建100万可负担房子,而当中有72,310间一马房屋应在沙巴兴建,但截至2017年只有17,655间24%,但他提醒,这一马房屋还不是给最贫穷的家庭,至于那些最低收入群,他们需要依赖人民组屋(PPR)。
他认为,我们必须尽快执行先租后售的方案,让低收入群也能拥有自己的房子。
他为沙巴人民感到难过,正当国家银行都说了,住在吉隆坡和雪兰莪等大城市区的年轻人都买不起房子,连可负担房屋都相当匮乏,而沙巴的年轻人却同样的要面对更加严重的困境,显示他们更加失望和没有希望。
当今大马
基尼指数降了,为何仍觉得贫富悬殊扩大?
发表于 2018年1月2日 中午11点42分 更新于 2018年1月2日 中午11点58分
经济不平等是当今国际社会最受激烈辩论的课题,近期由世界各国逾百名经济学者研究集合而成的《2018年世界不平等报告》也证实了世界各地的贫富收入差距都呈扩大的趋势。惟马来西亚近期公布的基尼指数,却是呈现近十多年下跌的趋势,与大马自身许多民众的印象似乎有所出入。
国家数据局2017年10月公布2016年度的收入基尼指数数据。其中,最受华文媒体关注的就是华裔族群的收入基尼指数上升0.6百分点至0.411,同时也是各族当中最高,显示华裔社群的贫富悬殊加恶。
然而,其他族群和国家整体的收入分配,都呈现改善的趋势。其中。大马整体的收入基尼指数从2009年的0.441降至2012年0.431,2014年的0.401,而2016年更是跌到0.4以下的0.399。土著族群的收入基尼指数从2009年的0.44减至2016年的0.385,印裔社群则从2012年的0.443减至0.382。
实际上,华裔社群的收入基尼指数也在2014年之前呈下跌趋势,从2009年的0.425减至2014年的0.405。
这经济不平等呈改善的数据,该如何解读?首相纳吉和主流媒体都曾以此吹捧,这证明政府所推行的经济策略有效,大马人民得以享有更公平的经济分配和更高的生活水平。不过,民间普遍抱有印象,认为贫富悬殊其实是在扩大。那么,收入基尼指数为何会不升反降?
一马援助金推高所得
很大的可能是因为纳吉政府2012年开始派发一马援助金计划(BR1M),尽管其数额看似不多,但是却能显著推高低收入群体实际所得,因此缩小大马的收入基尼指数。这也是财政部2016/2017经济报告的说法。以3000令吉月收以下家庭所获的1200令吉一马援助金来计算,这相等于增加相关家庭实际所得至少3.3%。
这也可从经常转移所得项目(Current Transfers)占大马家庭收入的比率增加中看出。经常转移所得是指家庭从政府、慈善机构或其他家庭所获得的款项和物资,比如公务员退休金、教育援助金和天课援助金等,而这也包括一马援助金。
根据国家数据局《2016年家庭收入及开支统计报告》,经常转移所得占大马家庭收入的比率从2014年的7.6%增加至2016年的8.5%,其中郊区和土著家庭的比率会更高,分别占13.8%和9.9%,而华裔家庭的比率则只是6.6%。
不过,数据局并未进一步分拆各种援金所占的比率,同时也未提供各收入阶层经常转移所得项目的比率,因此难以进一步分析一马援助金到底让收入基尼指数降了多少。
此外,政府数据也缺乏市场基尼指数(Market Gini Co-efficient)和净基尼指数(Net Gini Co-efficient)的对比。前者是指市场所产生,未计算政府征税和转移重新分配财富的收入差距;而后者则是政府征税和转移重新分配财富后的收入差距。
大马所计算的收入基尼指数似乎是介于两者,乃计算家庭总收入(Gross Income)的不均,因此已经纳入政府转移所得,却似乎仍未扣除家庭所缴的税务。
难反映不平等多面性
那么,现在收入基尼指数降了,为什么我们仍会觉得贫富悬殊在扩大?这一部分是因为政治人物(特别是首相纳吉和其家庭成员),以及巨富阶层挥霍奢侈的生活作风,再加上社交媒体让这些讯息更容易传播,而制造并加强的印象。
惟收入基尼指数也有限制,未必可以捕捉到这些权贵和巨富,更难以反映经济不平等的多面性。
大马的收入基尼指数是抽样通过调查全国7万8297户家庭的收入情况而计算出来,因此其准确性受到数据来源和样本的局限。这些巨富阶层在统计学上属于异常值(outlier),因此抽样调查通常不会捕捉到他们,可能会导致收入基尼指数被低估。况且,富有阶层有更多方式可以隐藏收入和财富,这影响数据的可靠性。
在其他国家,研究收入不均通常会使用税收局的数据来对比,因为税务资料通常更能捕捉到富有阶层的收入数据,可以更好反映出贫富之间的差距。但是,在大马,这类数据不曾被公开。目前入狱的前国会反对党领袖安华曾在2014年要求政府公布国内20名亿万富翁的缴税数额,但却被政府拒绝。
未能衡量财富不平均
大马政府的基尼指数也只是衡量以家庭为单位的总收入差距,并未衡量财富上的不均。研究显示,财富的贫富差距,会比收入来得更严重;而且财富通常带来权力和影响力,使到富者更富,可以积累更多财富和权力。因此,财富不均的问题近期受到关注,学者开始尝试衡量贫富之间的财富差距。
在大马,就连政府也缺乏完整的国民财富数据(大马并未征收财富税),因此要衡量财富不均有一定的难度。惟根据李活安和莫哈末阿都卡立(2016年)通过梳理公积金局、土著信托基金和房屋销售等数据,发现房产拥有权的基尼指数是0.53(2012年),而土著信托基金的基尼指数甚至是超越0.8。
然而,这些数据都只能衡量部分的财富不均,并未能掌握全貌。比如,被美国司法部指控,涉嫌挪用一马公司资金,通过岸外公司在海外购买资产的纳吉继子里扎和富豪刘特佐,就不会被这些数据捕捉到,但他们肯定是大马贫富悬殊问题的一部分,也必须予以正视。
机会不平等亦是问题
从这里还可连带出另一层面的不平等问题,就是机会不平等的问题。在大马,不是所有人都有同样的成功机会,愈接近国家权力中心者就愈有飞黄腾达的机会,就算碌碌无为也可享有荣华富贵的生活。里扎和刘特佐就是最佳的例子,而之前还有阿都拉和马哈迪儿子及女婿的例子。
然而,机会不平等也不只限于政治上问题。尽管大马大致上还是一个流动的社会,但不是所有人都有同样的受教育的机会。比如,国库控股旗下的研究机构在2016年曾公布一份研究报告,揭露只有5%的印裔孩子,可以在父母没有接受正式教育的情况,仍能上到大学。相比,土著和华裔社群的比率分别是33%和44%。
收入基尼指数只是经济不平等的一个指标,除了收入之外,造成贫富不均还有累积性财富和机会不平等的层面,同时更是政治的问题。尽管纳吉政府推出的一马援助金等政策有助于缩小经济不平等,但他所代表的政治文化,本身就是问题的一部分。
王德齐,毕业于马来亚大学会计系,曾担任《当今大马》中文版记者和新闻编辑,后来在澳洲奋进(Endeavour)奖学金资助下,取得澳洲国立大学Crawford公共政策学院硕士学位。
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